在新千年到來的時候，黨中央和國務(wù)院開發(fā)西部的號角嘹亮吹響。在這片廣袤豐沃的土地上，西部人民厲兵秣馬，為建成一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部而開始了奮斗之旅。也正是從這時起，西部知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)迎來了新的發(fā)展契機(jī)。
2000年，時任國家知識產(chǎn)權(quán)局局長姜穎表示，中國專利工作要從實際出發(fā)，采取各種形式為西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務(wù)。
2002年，時任國家知識產(chǎn)權(quán)局局長王景川表示，西部大開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)要先行。
2007年，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普表示，將加大對西部知識產(chǎn)權(quán)工作扶持力度。
尤其是近年來，田力普等國家知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)多次深入西部考察工作，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加大對西部知識產(chǎn)權(quán)工作的扶持。根據(jù)國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了相關(guān)措施，發(fā)布了相關(guān)政策。特別是在高素質(zhì)人才培養(yǎng)方面有意識地加大對西部的扶持力度。此外，通過知識產(chǎn)權(quán)的試點示范工作，幫助西部的城市、企業(yè)和高科技園區(qū)提升知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)能力，在社會中介服務(wù)體系、專利代理人的培養(yǎng)等方面也推出扶持政策。
天時、地利、人和！10年間，在西部大開發(fā)的風(fēng)云激蕩中，西部掀起了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新高潮。正如胡錦濤總書記所說，西部大開發(fā)這10年，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、對國家貢獻(xiàn)最突出的10年。同樣，這10年，也是西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展最快、變化最大的10年。
回首10年，一幅壯美的西部知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的畫卷徐徐展開……
創(chuàng)造篇 乘風(fēng)而上 一路高歌
青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸……當(dāng)我們細(xì)數(shù)西部開發(fā)帶來的巨變時，驀然發(fā)現(xiàn)西部知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)也乘著西部大開發(fā)的東風(fēng)踏上征程。
或許，只有數(shù)字才最能說明一切：
西部大開發(fā)之前，從1985年至1999年西藏專利申請總量累計133件，而2009年一年的申請量為195件。自1985年我國專利法實施至1999年12月31日，陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海、四川、重慶、云南、貴州、西藏、內(nèi)蒙古、廣西等西部12省區(qū)市專利申請總量為11.7141萬件；而僅2009年一年西部地區(qū)專利申請量就達(dá)8.4721萬件，高于西部大開發(fā)啟動之年2000年申請總量5倍。
2000年，四川專利申請量為4496件，2005年首次突破萬件，2008年突破2萬件。而在2009年，我們欣喜地看到，四川專利申請量達(dá)3.3047萬件，居全國第7位，其中發(fā)明專利申請為6260件，居全國第9位。2009年，四川省成都市專利申請量達(dá)2.613萬件，授權(quán)量達(dá)1.6349萬件，總量在中西部城市中位居第一，增幅在全國15個副省級城市中位居第二。
專利申請量不斷刷新紀(jì)錄的10年，也使西部地區(qū)企業(yè)逐漸成為專利大戶、成為自主創(chuàng)新主體的10年。2009年，在國家發(fā)展和改革委員會等5部委聯(lián)合表彰企業(yè)自主創(chuàng)新的活動中，四川省長虹集團(tuán)以發(fā)明專利380件的擁有量排名家電企業(yè)第一名，同時獲得“國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心成就獎”。
今年世博會上，新疆館展出的新疆特變電工股份有限公司的特高壓交流1000千伏和直流正負(fù)800千伏的產(chǎn)品模型吸引了眾多眼球——這兩件產(chǎn)品均為世界首臺。據(jù)了解，目前特變電工已擁有國內(nèi)外專利近600件，其中發(fā)明專利近百件，參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定100余項。
在攻關(guān)技術(shù)、申請專利的同時，西部地區(qū)企業(yè)在商標(biāo)、品牌方面也在創(chuàng)造著一個又一個奇跡。2010年，隨著科技創(chuàng)新等方面的持續(xù)投入以及世博效應(yīng)的逐步釋放，內(nèi)蒙古自治區(qū)伊利集團(tuán)的品牌價值在今年空前大漲，目前已逼近300億元，繼續(xù)穩(wěn)坐行業(yè)第一。
此外，截至2009年12月31日，西部12省區(qū)市擁有地理標(biāo)志產(chǎn)品192件，占全國總量的30%，西部地區(qū)區(qū)域特色在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面越來越趨于明顯。
運用篇 10年進(jìn)取 活力迸發(fā)
在這穩(wěn)步發(fā)展的10年里，西部各省市知識產(chǎn)權(quán)運用能力不斷提高。2009年，四川省中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司等4家第1批全國知識產(chǎn)權(quán)示范單位和攀枝花鋼鐵集團(tuán)有限公司等4家第3批全國知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)全部通過了驗收。五糧液集團(tuán)等22家企業(yè)新成為全國第4批知識產(chǎn)權(quán)試點單位。在第11屆中國專利獎獲獎名單上，宜賓絲麗雅1件專利榮獲中國專利金獎。初看這些，并沒有多大震撼，但是想到這是來自四川地震災(zāi)區(qū)的成績時，不禁讓人肅然起敬。誠然，知識產(chǎn)權(quán)在助力四川災(zāi)后重建中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
在2001年，新疆特變電工便開始大力推進(jìn)專利工作，并成為新疆自治區(qū)專利試點企業(yè)和國家首批專利試點企業(yè)。一年后，特變電工董事長張新在接受媒體采訪時表示，公司2001年利潤中的60％來自技術(shù)創(chuàng)新。目前，特變電工已成為中國最大的變壓器產(chǎn)品研制基地和重要的電線電纜、高壓電子鋁箔新材料及太陽能光伏產(chǎn)品及系統(tǒng)的研發(fā)、制造和出口基地。
2009年來自內(nèi)蒙古自治區(qū)的數(shù)據(jù)也頻傳捷報：專利技術(shù)展示交易，推動了中小企業(yè)專利實施，赤峰市大神火鍋爐有限公司擁有專利17件，并已全部實施，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益；內(nèi)蒙古宇航人高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司專利產(chǎn)業(yè)化開發(fā)投入資金500萬元，銷售收入8986萬元，出口創(chuàng)匯300萬美元。
2010年來自貴州省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)依然在證明著知識產(chǎn)權(quán)的財富創(chuàng)造能力——即使是在金融危機(jī)的背景之下。貴州甕福集團(tuán)2009年實現(xiàn)銷售收入115億元，利潤3.35億元，在金融危機(jī)造成全行業(yè)大面積虧損的情況下，成為行業(yè)成功應(yīng)對金融風(fēng)險為數(shù)不多的盈利企業(yè)之一。
而鮮花大省云南也因花卉植物新品種的運用，花卉經(jīng)濟(jì)頗見成效。據(jù)了解，云南花卉新品種研發(fā)數(shù)量和品種類型均居全國第一，其中鮮切花自主知識產(chǎn)權(quán)新品種占全國總數(shù)的90%以上。
西部知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的迅猛發(fā)展，也得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷與肯定。2010年1月24日至26日，胡錦濤總書記來到陜西省考察工作。在陜西法士特汽車傳動集團(tuán)有限公司考察時，當(dāng)?shù)弥@家企業(yè)靠自主研發(fā)擁有了20多件專利，去年在國際金融危機(jī)沖擊的情況下銷售收入仍比前年增長20%時，總書記稱贊這一成績來之不易，鼓勵他們進(jìn)一步深化企業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力，始終保持產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，不斷提高企業(yè)市場競爭力。
在西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信有限公司考察時，胡錦濤勉勵企業(yè)樹立雄心壯志，不斷研發(fā)出更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，力爭在通信技術(shù)領(lǐng)域跨入世界先進(jìn)行列。
來自西部地區(qū)的事實再一次證明，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是源頭，運用是目的。一系列輝煌成就，鼓舞了西部知識產(chǎn)權(quán)工作者的斗志，激勵著他們乘風(fēng)破浪，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)！
保護(hù)篇 護(hù)航發(fā)展 助推經(jīng)濟(jì)
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，是推動自主創(chuàng)新，提升西部地區(qū)競爭力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、維護(hù)公平有序的貿(mào)易秩序的重要保障。10年間，西部各省市奏響了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“集結(jié)號”。
山城重慶旗幟鮮明地提出了“創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市”的目標(biāo)。“讓重慶成為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的模范城市、讓創(chuàng)新者放心的城市。”2008年4月9日，重慶市委書記薄熙來在參加民營企業(yè)座談會時提出。
2009年3月，《重慶市人民政府關(guān)于創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的意見》正式出臺。完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和相配套的體制機(jī)制，為外商投資創(chuàng)造了放心的環(huán)境。目前，重慶已引進(jìn)惠普3600萬臺筆記本電腦生產(chǎn)基地等一批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有重大意義的項目。2010年1月至3月,重慶市軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)16.3億元,同比增長75.8%,增幅列全國第一。
這個老工業(yè)基地，正借著創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的東風(fēng)，朝著打造西部內(nèi)陸開放高地的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
不止重慶，從資源豐富的內(nèi)蒙古到美麗富饒的新疆，西部12省市無不堅定地在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的道路上大踏步前行。
政策法規(guī)不斷完善，為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了強(qiáng)而有力的依據(jù)。四川、廣西、寧夏、貴州、甘肅、陜西、云南、新疆、重慶、青海等地相繼出臺了專利保護(hù)條例，為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作提供了重要保障。
專項行動深入開展，使保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。“雷雨”、“天網(wǎng)”行動在西部各省市如火如荼地展開。值得一提的是，2008年，四川省知識產(chǎn)權(quán)局堅持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓專項行動，加強(qiáng)對食品、藥品等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，嚴(yán)防專利違法產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品流入市場，確保了災(zāi)區(qū)人民的生命健康安全。
協(xié)作執(zhí)法機(jī)制的建立健全，讓西部胼手胝足，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的道路上攜手前行。2008年10月31日，西部12省市區(qū)專利行政執(zhí)法協(xié)作會議在重慶召開。來自重慶、四川、貴州、云南等12省市的知識產(chǎn)權(quán)部門代表共同簽署了專利行政執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，實現(xiàn)跨區(qū)域?qū)＠謾?quán)案聯(lián)合執(zhí)法。西部12省市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力得到了進(jìn)一步提升。
此外，四川、重慶、內(nèi)蒙、廣西、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆等地的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心紛紛成立；四川省知識產(chǎn)權(quán)局、成都市知識產(chǎn)權(quán)局、綿陽市知識產(chǎn)權(quán)局首批進(jìn)入5·26工程，重慶、陜西、甘肅、新疆等省知識產(chǎn)權(quán)局納入第二批5·26工程。
同時，工商、版權(quán)等部門也都采取了種種措施，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，取得顯著成效。
知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)同樣碩果累累：2001年，甘肅省高、中級法院普遍成立了專門從事知識產(chǎn)權(quán)審判的民事審判第三庭；2008年，成都市高新區(qū)人民法院及成都市武侯區(qū)人民法院成為我國西部首批可管轄部分知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的基層法院；2009年，陜西省西安市中級人民法院在實行知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政審判一體化改革，即“西安模式”的基礎(chǔ)上，又推出了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10項措施。
強(qiáng)而有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)，創(chuàng)造了良好的環(huán)境，確保西部各省市經(jīng)濟(jì)、科技健康發(fā)展。
管理篇 提升能力 再上臺階
知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的快速發(fā)展，離不開高效而科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作。10年間，無論是戰(zhàn)略推進(jìn)實施還是工作體系的不斷健全，都有效地刺激了西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的飛速發(fā)展，不斷縮小著與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
在地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定上，西部快馬加鞭。
10年間，貴州、陜西、四川、新疆及新疆建設(shè)兵團(tuán)、甘肅等分別出臺了地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要；廣西、云南、青海等省分別出臺了貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實施意見；重慶市出臺了《創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的意見》。
為了保障戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，2009年初，貴州制定了《貴州省各市州地實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略考核細(xì)則（試行）》。四川、貴州、陜西等省出臺了地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略年度推進(jìn)計劃，陜西還將推進(jìn)計劃納入到省政府目標(biāo)考評范圍內(nèi)，確保了戰(zhàn)略實施的有力抓手。
在城市試點示范園區(qū)建設(shè)上，西部敢于爭先。
2001年3月，四川省德陽市建立了中國首個專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。作為國家知識產(chǎn)權(quán)局支持西部大開發(fā)的重要工作，該示范園區(qū)得到了國家政策、資金的大力支持，經(jīng)過多年發(fā)展，為西部地區(qū)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了可資借鑒的經(jīng)驗。
而成都這座西部城市，則在創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范城市的路途中，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)展開了一場智慧的賽跑。
2005年4月，成都成為全國首批知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市，為了實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，成都打響了高效的知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)役。成都市政府頒布了《成都市人民政府關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的通知》等文件；市知識產(chǎn)權(quán)局積極開展市級知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作；編制并實施《成都市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等。此外，成都市工商局開展了商標(biāo)助農(nóng)活動，成都市版權(quán)局率先在全國建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域作品著作權(quán)登記資助機(jī)制。
2007年，成都正式成為榮獲全國首個“國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市”稱號的城市。作為典型的西部城市代表，成都沖進(jìn)了全國知識產(chǎn)權(quán)工作的第一方陣。
在探索農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的道路上，陜西楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)則建立了以“專利、商標(biāo)、植物新品種和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”為主體的“四方聯(lián)動”立體化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作新模式，為我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的深入開展提供了新的經(jīng)驗。從2001年試點工作開始到2009年，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專利申請量增長了10倍。
在工作體系建設(shè)上，西部不落人后。經(jīng)過多年努力，2009年，陜西省知識產(chǎn)權(quán)局由副廳級事業(yè)單位升格為正廳級直屬行政單位。機(jī)構(gòu)升級，為陜西知識產(chǎn)權(quán)工作邁上新臺階奠定了良好的基礎(chǔ)。2009年，為幫助企業(yè)更好地應(yīng)對國際金融危機(jī)，陜西省知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，寫出了“企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對金融危機(jī)調(diào)研報告”，為省政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，引起行業(yè)內(nèi)外關(guān)注。同樣在這一年,陜西省將專利申請指標(biāo)納入了政府工作報告。
在西部廣袤無垠的土地上，知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)急速發(fā)展的又何止陜西一省？貴州省知識產(chǎn)權(quán)局同樣完成了機(jī)構(gòu)升級，成為正廳級單位；重慶知識產(chǎn)權(quán)局的人員編制得到較大幅度的增加。
同時，西部各省市不斷建立健全重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)審議制度；扶持自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)化項目；充實知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍；構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺；提供知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警等工作，取得了豐碩的成果。
西部知識產(chǎn)權(quán)工作的全方位進(jìn)步，也為西部大開發(fā)新10年打下堅實的基礎(chǔ)。從西部各省市所規(guī)劃的下一個10年愿景來看，無論是發(fā)展新能源，還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，無論是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還是重大工程建設(shè)，無不需要知識產(chǎn)權(quán)助力，知識產(chǎn)權(quán)工作承載了更多使命，也面臨著更好的發(fā)展機(jī)遇。
西部大開發(fā)新的10年已經(jīng)啟幕，在這震古爍今的偉大征程中，西部知識產(chǎn)權(quán)工作者將繼續(xù)奮勇向前，精心描繪大美西部的壯麗畫卷！（知識產(chǎn)權(quán)報 肖瀟 才讓卓瑪）
