國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng) 黃慶
新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，做出制定和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略部署。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)28個(gè)成員單位和5個(gè)責(zé)任單位歷時(shí)三年完成戰(zhàn)略制定工作，2008年6月5日國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。黨的十七大報(bào)告和之后歷年的政府工作報(bào)告中都提出，要大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)態(tài)發(fā)展提供了重要支撐。2008年9月國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)異常嚴(yán)峻，珠三角、長(zhǎng)三角區(qū)域“研發(fā)在外、銷售在外”的外向型企業(yè)受到巨大沖擊，國(guó)外訂單銳減，經(jīng)營(yíng)陷入困難。對(duì)珠三角的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)表明，該區(qū)域擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)受影響程度大大降低。更有一些企業(yè)通過(guò)加大研發(fā)投入，促進(jìn)研發(fā)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，摸索出了一條利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、大幅度提高產(chǎn)品附加值的發(fā)展道路，化“�！睘椤皺C(jī)”。
胡錦濤總書記今年2月在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上講話指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，并就如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出8點(diǎn)意見(jiàn)，即“八個(gè)加快”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，必將為“八個(gè)加快”提供重要制度保障。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，將能夠有力地激勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)我掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動(dòng)力。
戰(zhàn)略實(shí)施兩年來(lái)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，部際聯(lián)席會(huì)議充分發(fā)揮作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極組織協(xié)調(diào)，戰(zhàn)略實(shí)施工作機(jī)制不斷完善，初步形成了各地區(qū)和各部門按照工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)、協(xié)作推進(jìn)的戰(zhàn)略實(shí)施體系。截至目前，7個(gè)部門成立了貫徹落實(shí)《綱要》的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，15個(gè)部門制定了落實(shí)《綱要》的實(shí)施意見(jiàn)或具體工作方案，22個(gè)�。▍^(qū)、市）出臺(tái)了地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略或?qū)嵤┮庖?jiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2009年各部門共制定修訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)和規(guī)范性文件54項(xiàng)，出臺(tái)主要政策措施82項(xiàng)，開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng)24項(xiàng)，建立公共服務(wù)平臺(tái)28個(gè)。聯(lián)席會(huì)議辦公室努力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，認(rèn)真組織制定戰(zhàn)略實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃，不斷加大戰(zhàn)略信息溝通力度，積極開(kāi)展重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題研究，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，為聯(lián)席會(huì)議作用發(fā)揮起到了關(guān)鍵性作用。
2010年是戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵一年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作的大局，進(jìn)一步加大戰(zhàn)略實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)把握好政府和社會(huì)、整體和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、普遍和重點(diǎn)四方面關(guān)系，統(tǒng)籌做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理四方面工作，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作基礎(chǔ)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略資源的充分發(fā)揮。各地區(qū)、各部門將按照2010年知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作推進(jìn)計(jì)劃統(tǒng)一部署，大力推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
