環(huán)境保護(hù)部：實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 促進(jìn)生物多樣性保護(hù)
環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司
國(guó)務(wù)院《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略綱要》）在其“戰(zhàn)略重點(diǎn)”中要求，“適時(shí)做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和地理標(biāo)志等方面的立法工作”，并在其“專項(xiàng)任務(wù)”中要求：“完善遺傳資源保護(hù)、開發(fā)和利用制度，防止遺傳資源流失和無(wú)序利用。協(xié)調(diào)遺傳資源保護(hù)、開發(fā)和利用的利益關(guān)系，構(gòu)建合理的遺傳資源獲取與利益分享機(jī)制。保障遺傳資源提供者知情同意權(quán)。建立健全傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度。扶持傳統(tǒng)知識(shí)的整理和傳承，促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)發(fā)展。完善傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和利用協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝的保護(hù)、開發(fā)和利用�！�
環(huán)境保護(hù)部十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。自《戰(zhàn)略綱要》發(fā)布以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部將物種遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)方面的工作放入實(shí)施《戰(zhàn)略綱要》的重點(diǎn)工作加以落實(shí)�！稇�(zhàn)略綱要》的發(fā)布對(duì)我部在完善遺傳資源保護(hù)、開發(fā)和利用制度，構(gòu)建合理的遺傳資源獲取與惠益分享機(jī)制方面具有十分重要的指導(dǎo)作用。
國(guó)際上，《生物多樣性公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）正在就建立“遺傳資源獲取與惠益分享國(guó)際制度”及“傳統(tǒng)知識(shí)特殊制度”開展政府間談判。根據(jù)《公約》的規(guī)定，“遺傳資源獲取與惠益分享” 制度是指遺傳資源所有國(guó)對(duì)此類資源享有主權(quán)，有權(quán)決定是否向他國(guó)提供并有權(quán)分享因研究和開發(fā)此種資源而獲得的成果和收益�！皞鹘y(tǒng)知識(shí)特殊制度”是指《公約》將傳統(tǒng)知識(shí)視為對(duì)生物多樣性保護(hù)及持續(xù)利用具有直接和間接促進(jìn)作用的知識(shí)、創(chuàng)新和實(shí)踐，并將其看作是與生物資源及遺傳資源相關(guān)的一種特殊資源，因此，應(yīng)建立相應(yīng)的保護(hù)制度對(duì)與生物遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行保護(hù)。正在談判的兩個(gè)國(guó)際制度，未來(lái)將涉及大量的有關(guān)生物資源利用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。需要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)維護(hù)所有者的權(quán)益。
作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)成員單位之一，2009年，我部圍繞《戰(zhàn)略綱要》的重點(diǎn)任務(wù)開展了以下工作。
一、推進(jìn)生物遺傳資源管理?xiàng)l例的立法協(xié)調(diào)工作
積極推進(jìn)生物遺傳資源立法的相關(guān)工作，在與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，對(duì)生物遺傳資源管理?xiàng)l例的文本進(jìn)行了多次修改和完善，目前已基本形成了一套完整的立法基礎(chǔ)材料。
二、繼續(xù)開展全國(guó)生物物種資源本底調(diào)查
2009年，我部繼續(xù)組織開展了全國(guó)國(guó)生物物種資源重點(diǎn)調(diào)查，編寫了農(nóng)作物、林木、花卉、畜禽、水生生物、中醫(yī)藥、微生物和保護(hù)區(qū)等專題的階段性調(diào)查成果報(bào)告，掌握了部分物種資源變化情況，提出了重點(diǎn)物種保護(hù)名錄和加強(qiáng)物種資源保護(hù)的對(duì)策建議，為完善遺傳資源保護(hù)、開發(fā)和利用制度和防止遺傳資源流失和無(wú)序利用提供科學(xué)依據(jù)。
三、修改完善《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》
2009年，組織召開了多次國(guó)際研討會(huì)和專家組會(huì)對(duì)《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》）進(jìn)行修改，征求了各部委、地方和國(guó)際組織的意見，完成了《戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（審議稿）�！稇�(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》將遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的獲取與惠益分享作為重要內(nèi)容，確定了相關(guān)戰(zhàn)略任務(wù)、優(yōu)先領(lǐng)域和優(yōu)先行動(dòng)，以完善遺傳資源保護(hù)、開發(fā)和利用制度，防止遺傳資源流失和無(wú)序利用。
2010年，我部將繼續(xù)圍繞《戰(zhàn)略綱要》的方針和目標(biāo)以及戰(zhàn)略重點(diǎn)和專項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)生物遺傳資源管理?xiàng)l例的立法協(xié)調(diào)工作，發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)實(shí)施以“類型調(diào)查”轉(zhuǎn)向“區(qū)域調(diào)查”為工作思路的全國(guó)生物物種資源調(diào)查，進(jìn)一步落實(shí)《戰(zhàn)略綱要》的重點(diǎn)工作。
