知識產(chǎn)權權利人擁有的知識產(chǎn)權受到他人侵犯，除向法院或者知識產(chǎn)權主管部門請求法律救濟外，也可以向海關申請實施知識產(chǎn)權海關保護。
知識產(chǎn)權海關保護，是指海關依法禁止侵犯知識產(chǎn)權的貨物進口或出口的措施。在世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》（簡稱TRIPS協(xié)議）中被稱為知識產(chǎn)權“邊境措施”(Border Measures)。 參見TRIPS協(xié)議第4節(jié)，第51~60條。
一、我國海關知識產(chǎn)權保護相關知識
（一） 海關保護的知識產(chǎn)權類型
根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》第2條的規(guī)定，我國海關保護的知識產(chǎn)權應當是與進出口貨物有關，并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權。具體來說，包括以下范圍。
1. 國家工商行政管理總局商標局核準注冊的商標；
2. 在世界知識產(chǎn)權組織注冊并延伸至我國的國際注冊商標；
3. 國家知識產(chǎn)權局（包括原中國專利局）授予專利權的發(fā)明、外觀設計、實用新型專利；
4. 《保護文學和藝術作品的伯爾尼公約》成員國的公民或者組織擁有的著作權和與著作權有關的權利。
此外，根據(jù)國務院頒布的《奧林匹克標志保護條例》和《世界博覽會標志保護條例》的相關規(guī)定，我國海關也對奧林匹克標志和世界博覽會標志實施保護。
（二）知識產(chǎn)權權利人和代理人
《知識產(chǎn)權海關保護條例》所指的知識產(chǎn)權權利人，是指《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國著作權法》中規(guī)定的商標注冊人、專利權人、著作權人和與著作權有關的權利人。
使用知識產(chǎn)權的被許可人等利害關系人不是《知識產(chǎn)權海關保護條例》中的知識產(chǎn)權權利人，不能以自己的名義向海關總署申請知識產(chǎn)權備案或者向口岸海關申請采取保護措施。但可以經(jīng)過授權后以代理人的身份提出申請。
根據(jù)海關總署關于《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》的實施辦法第2條的規(guī)定，境內(nèi)的知識產(chǎn)權權利人向海關總署辦理知識產(chǎn)權海關保護備案或者要求口岸海關采取知識產(chǎn)權保護措施，可以直接提出申請或者委托代理人提出申請；境外（包括我國香港、澳門和臺灣地區(qū)）的知識產(chǎn)權權利人，除非在境內(nèi)設有辦事機構，則必須在境內(nèi)委托代理人提出申請。
（三） 知識產(chǎn)權海關保護措施
根據(jù)國務院頒布的《知識產(chǎn)權海關保護條例》，知識產(chǎn)權海關保護的內(nèi)容包括：扣留即將進出口的侵權嫌疑貨物、對貨物的侵權狀況等進行調(diào)查、對侵權貨物的收、發(fā)貨人進行處罰、沒收和處置侵權貨物等。其中，扣留侵權嫌疑貨物是知識產(chǎn)權海關保護中最重要的措施。目前，海關在兩種情況下有權扣留侵權嫌疑貨物。
1. 依申請扣留
依申請扣留，是指知識產(chǎn)權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物即將進出口后向海關提出申請，海關根據(jù)知識產(chǎn)權權利人的申請扣留侵權嫌疑貨物。
依申請扣留有以下特征：
(1)知識產(chǎn)權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物后可以直接向口岸海關申請扣留，不必事先將其知識產(chǎn)權向海關總署備案；
(2)海關不負責對侵權嫌疑貨物的進出境進行監(jiān)控；
(3)知識產(chǎn)權權利人應當向海關提供相當于侵權嫌疑貨物價值的擔保；
(4)海關無權對貨物的侵權狀況進行調(diào)查。海關扣留侵權嫌疑貨物后，知識產(chǎn)權權利人應當向人民法院申請司法扣押。如果人民法院未能在海關扣留貨物后20個工作日內(nèi)通知海關協(xié)助扣押，海關應當放行被扣留的貨物。
由于在依申請扣留模式下，海關不會主動采取制止侵權貨物進出口的措施，所以，依申請扣留模式也被稱為海關對知識產(chǎn)權的“被動保護”模式。
2. 依職權扣留
依職權扣留，是指海關在對進出口貨物的監(jiān)管過程中，對其發(fā)現(xiàn)的侵犯知識產(chǎn)權的進出口貨物主動采取的扣留和調(diào)查處理的措施。
依職權扣留有以下特征：
(1)知識產(chǎn)權權利人應當事先將其知識產(chǎn)權向海關總署備案；
(2)海關發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權的進出口貨物，應當中止放行，并書面通知有關知識產(chǎn)權權利人；
(3) 知識產(chǎn)權權利人要求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當在3個工作日內(nèi)提出申請；
(4) 知識產(chǎn)權權利人向海關提供的擔保最高不超過人民幣10萬元；
(5)海關有權對貨物的侵權狀況進行調(diào)查和認定；對不能認定貨物侵權狀況的，海關應當通知知識產(chǎn)權權利人向人民法院申請司法扣押；
(6)海關對其認定侵權的貨物，有權予以沒收并對侵權貨物的收、發(fā)貨人給予行政處罰。對構成犯罪的還應當向公安機關移送；
(7)對沒收的侵權貨物，海關有權依法進行處置。
在依職權扣留模式下，海關有權主動采取相關制止侵權貨物進出口的措施，所以，依職權扣留模式也被稱為海關保護知識產(chǎn)權的“主動保護”模式。
（四）知識產(chǎn)權海關保護備案
知識產(chǎn)權海關保護備案，是指知識產(chǎn)權權利人按照《知識產(chǎn)權海關保護條例》的規(guī)定，將其知識產(chǎn)權的法律狀況、有關貨物的情況、知識產(chǎn)權合法使用情況和侵權貨物進出口情況以書面形式通知海關總署，以便海關在對進出口貨物的監(jiān)管過程中能夠主動對有關知識產(chǎn)權實施保護。
根據(jù)1995年頒布的《知識產(chǎn)權海關保護條例》，知識產(chǎn)權備案是知識產(chǎn)權權利人向海關尋求保護的前提條件。2003年12月修訂的《知識產(chǎn)權海關保護條例》對此進行了修改，不再要求知識產(chǎn)權權利人在向海關申請保護前必須進行知識產(chǎn)權備案。但是，考慮到海關在主動保護知識產(chǎn)權時，需要有足夠的信息保障，修訂后的《條例》仍然規(guī)定，知識產(chǎn)權備案是海關對知識產(chǎn)權實施主動保護的前提條件。
二、美國和歐盟海關知識產(chǎn)權保護相關知識
歐盟、美國海關對知識產(chǎn)權的保護以進口環(huán)節(jié)保護為主，兼顧出口環(huán)節(jié)的保護。歐盟海關對于進口的保護是強制的，而對出口的保護則是可選擇的。《美國法典》則僅規(guī)定美國海關只對進口的侵權貨物采取邊境保護措施。
歐美知識產(chǎn)權海關保護制度從保護的申請、案件的調(diào)查處理等方面都體現(xiàn)了簡便的原則。從保護的申請方面來看，權利人只要遞交一次申請，海關就可以給予1年以上甚至更長期間的保護，而且這種期限還可以續(xù)展，直至知識產(chǎn)權本身失效；海關在啟動保護程序方面具有較大的主動權，不必每一次扣留都需要權利人的再次申請；在案件調(diào)查方面，只要在規(guī)定的期限內(nèi)收發(fā)貨人不能提供有效實施知識產(chǎn)權的證明的，海關即可推定其貨物構成侵權。
在歐美知識產(chǎn)權海關保護制度中，海關具有較大的執(zhí)法主動權，這減輕了權利人的負擔。《歐盟條例》規(guī)定，在沒有權利人申請的情況下，海關也可以中止貨物的通關，權利人可以在規(guī)定期限內(nèi)向海關補交扣留貨物的申請。海關扣留侵權嫌疑貨物時，在大多數(shù)情況下，權利人不必向海關提交擔保。
（一）海關保護的知識產(chǎn)權范圍和申請人
美國、歐盟等發(fā)達國家經(jīng)過多年的技術創(chuàng)新與積累，其本國企業(yè)已擁有大量的自主知識產(chǎn)權，需要國家給予全方位的保護，其保護范圍寬于我國海關保護范圍。如《歐盟條例》規(guī)定，海關保護的知識產(chǎn)權包括商標專用權、著作權、專利權等。而《美國法典》等相關法律也規(guī)定美國海關可以對商標專用權、著作權、商號名稱、專利權及集成電路布圖等實施邊境保護。另外，對于有權請求海關實施保護的權利人范圍，歐美法律也規(guī)定得比較寬松，除知識產(chǎn)權的持有人外，還可以包括相關利害關系人。
（二）海關保護措施的申請
對于海關保護措施的申請，歐盟和美國的規(guī)定有所不同。歐盟實施的是申請制度，而美國則實施的是備案制度。《歐盟條例》規(guī)定，權利人發(fā)現(xiàn)侵權貨物正在進口、出口和存放于保稅區(qū)等，可以向海關遞交采取保護措施的申請，海關收到申請后，應當在30個工作日內(nèi)決定是否核準申請。權利人無須承擔審查申請其間的行政費用。一旦申請被核準，該項申請的保護期限為1年，并可以續(xù)展。在保護的有效期內(nèi)，海關發(fā)現(xiàn)侵權貨物的，應當予以終止放行或扣留，權利人無須就個案再次提出扣貨申請，但在必要時海關可以咨詢權利人的意見。 而《美國法典》規(guī)定，權利人要求海關保護其知識產(chǎn)權的，應當將有關知識產(chǎn)權向海關總署備案，備案申請一經(jīng)核準，有效期為20年，并可以續(xù)展。在備案有效期內(nèi)，海關發(fā)現(xiàn)進出口貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權的，海關可以采取扣押措施。
（三）海關對貨物侵權事實的調(diào)查程序
美國海關對貨物侵權事實的認定，采取的是推定為主、實質調(diào)查為輔的原則，即貨物持有人不能提供足夠的證據(jù)證明貨物是經(jīng)合法授權的，即推定為侵權。美國海關根據(jù)貨物所侵犯的知識產(chǎn)權的種類的不同，實施不同的認定方法。 《歐盟條例》對海關的調(diào)查程序沒有特別規(guī)定，但中止放行貨物的期限只有10個工作日（容易腐爛的貨物只有3個工作日）。在此期間，如果有關主管當局沒有依據(jù)國內(nèi)法啟動確定貨物是否構成侵權的調(diào)查程序的，海關就應當放行貨物。
三、展會知識產(chǎn)權保護基本知識
近年來，為開拓海外市場，越來越多的企業(yè)通過海外參展來展示產(chǎn)品，吸引外國客戶訂單。但是，基于知識產(chǎn)權保護和不正當競爭的原因，我國企業(yè)在海外參展過程中卻頻頻遭受國外相關企業(yè)采取的相關措施，其中最為常見的就是“臨時禁令”（Injunction）。而很多企業(yè)在面臨當?shù)貓?zhí)法當局對展臺突襲時不知所措，或盲目應付，簽字撤展、一走了之，不但沒有達到參展的目的，反而損害了企業(yè)乃至我國產(chǎn)品的形象。因此，很有必要針對我國海外參展出現(xiàn)的問題進行分析和采取應對措施。
（一）展會知識產(chǎn)權的侵權表現(xiàn)形式
在展會知識產(chǎn)權方面，具體包括以下幾種侵權形式。
1. 展品侵犯他人的商標權。即參展商未經(jīng)權利人許可展出帶有他人注冊商標的樣品，或者使用他人注冊商標對外報價、成交，將客戶提供的不能確定商標歸屬的樣品及非展品在展臺上擺放或用作宣傳。王玉松.會展業(yè)的法律規(guī)則\[M\]. 上海：上海人民出版社，2005：117.
2. 展品侵犯他人的專利權或專有技術權利。即參展商未經(jīng)權利人許可展出權利人的專利產(chǎn)品，或許諾銷售、銷售專利產(chǎn)品的行為。
3. 展會中的軟件侵權。即參展商在參展場所以演示為目的的電腦使用盜版軟件和展品本身使用包辦軟件以及銷售盜版光盤的行為。
4. 展會主題侵權。即一個新創(chuàng)的展會取得成功之后，隨之其他展會組織者對該展會進行克隆翻版，舉辦同一主題的展會。在展會的目標定位、主要內(nèi)容、市場對象和展會題目極為相似甚至完全一致，導致同類型展會過多、過濫，出現(xiàn)所謂的“會展泡沫”，形成無序競爭的局面，進而展會之間的價格競爭讓參展商和觀眾無所適從。楊海英.我國會展知識產(chǎn)權保護問題淺析\[J\].經(jīng)濟師，2009（6）.
（二）應對措施
會展業(yè)作為當前我國經(jīng)濟的一個重要增長點，獲得了極強的生命力，但如果不能妥善處理展會中產(chǎn)生的各種是產(chǎn)權糾紛，將會嚴重影響該行業(yè)的健康發(fā)展。
一般來說，為避免展會知識產(chǎn)權糾紛，政府、行業(yè)協(xié)會、組織單位以及企業(yè)等有必要采取應對措施，比如：
1. 在組織展覽單位層面需要嚴格審查展品。組委會要求各參展單位提前自查，有疑問或不能肯定的產(chǎn)品不能出運，敏感的產(chǎn)品種類需在參展之前提供產(chǎn)品專利或相關認證，以防萬一。
2. 在政府層面需制定相關法律法規(guī)，建立展覽經(jīng)濟市場化的運行機制，協(xié)助展會組織者制定會展期間的知識產(chǎn)權保護規(guī)定、規(guī)則和章程，并將這些規(guī)定、規(guī)則和章程作為會展組織或參與參展商的合同附件，約束參展商的行為。同時，引入行業(yè)自律模式，成立由政府部門、行業(yè)協(xié)會和律師組成的會展知識產(chǎn)權保護委員會，建立知識產(chǎn)權投訴快速處理機制。
3. 在參展企業(yè)層面，要對自己參展的展品進行知識產(chǎn)權檢索，確保不構成對他人權利的侵犯。
在展會知識產(chǎn)權糾紛中，企業(yè)還要學會面對國外的行政執(zhí)法措施和司法程序。比如，針對會展中常常出現(xiàn)的“臨時禁令”。企業(yè)如果收到此禁令，通常被要求停止侵權、提供有關產(chǎn)品的信息來源和知識產(chǎn)權證明。由于“臨時禁令”不同于常規(guī)的訴訟程序，因此企業(yè)在配合措施的同時，要注意到不在承諾停止侵權聲明之類的文件上簽名。企業(yè)之后需要做的就是根據(jù)專利、商標、版權等案件的特點和訴訟程序，要么在侵權的情形下簽署停止侵權聲明、要么提出異議，或者要求對方限期提起訴訟。因此，從應對措施角度出發(fā)，企業(yè)在海外參展時，需要帶上相關產(chǎn)品的在參展國家所擁有的權利證明，如權利證書、商標證書等。在歐洲，還需要帶上歐洲產(chǎn)品標準證書以及在參展所在國之前有關知識產(chǎn)權爭端中勝訴的判決書或其他官方證明，這樣可以在遭受“臨時禁令”等措施時及時提出抗辯。
此外，那些在參展所在國擁有知識產(chǎn)權的我國企業(yè)還要主動出擊，學會運用上述措施主動出擊，并有針對性地運用“臨時禁令”，打擊國外不法企業(yè)的侵權行為，維護我國企業(yè)的品牌形象、保護自身權益。
