近日發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》顯示，安徽省2021年度區(qū)域創(chuàng)新能力排名第8，連續(xù)10年位居全國(guó)第一方陣。安徽作為區(qū)域創(chuàng)新能力較突出的省份，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作整體效能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平、區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升。今年3月，全省有效發(fā)明專(zhuān)利突破10萬(wàn)件，10月底，全省有效注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)100萬(wàn)件。
面向“十四五”，安徽如何貫徹落實(shí)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），以全面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省書(shū)寫(xiě)現(xiàn)代化美好安徽新篇章？近日，本報(bào)記者專(zhuān)訪了安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)韓永生。
記者：《規(guī)劃》對(duì)未來(lái)五年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了全面部署，您認(rèn)為其對(duì)安徽推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作有何指導(dǎo)意義？
韓永生：國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《規(guī)劃》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重大舉措，具有重要的政治意義、戰(zhàn)略意義、時(shí)代意義、實(shí)踐意義和國(guó)際意義，為我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)提供了工作指引和根本遵循。安徽省委、省政府對(duì)《規(guī)劃》高度重視，多場(chǎng)次、多層面在全省組織學(xué)習(xí)和宣貫活動(dòng)；《安徽省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》即將印發(fā)實(shí)施。未來(lái)五年，我省將以《規(guī)劃》為藍(lán)圖，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)為主線，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。
記者：當(dāng)前，安徽的區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在其中的作用不可或缺。安徽積累了哪些工作經(jīng)驗(yàn)？
韓永生：近年來(lái)，我們主要從“五個(gè)維度”助力安徽創(chuàng)新發(fā)展。
提升創(chuàng)造高度。圍繞安徽省十大新型產(chǎn)業(yè)實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程。圍繞新興產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加快布局一批專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地。開(kāi)展安徽省專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選、建立發(fā)明專(zhuān)利流失預(yù)警通報(bào)機(jī)制、建設(shè)一批專(zhuān)利專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，提升高價(jià)值專(zhuān)利產(chǎn)出能力。
延伸運(yùn)用廣度。會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)《安徽省“實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”實(shí)施方案（2021—2023）》。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，總規(guī)模為10億元的安徽首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品正式發(fā)行，首期10家企業(yè)87件授權(quán)專(zhuān)利共融資1.5億元。全省地理標(biāo)志產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)1010.85億元，帶動(dòng)377.9萬(wàn)人就業(yè)。
加大保護(hù)力度。省委、省政府批準(zhǔn)在全國(guó)率先出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核辦法》，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任；出臺(tái)《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接實(shí)施辦法》，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域涉嫌刑事犯罪案件移送程序作出規(guī)定。大力推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)工作，在省市兩級(jí)全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決試點(diǎn)工作。16個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心全覆蓋，在縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新設(shè)立維權(quán)援助工作站，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。選取6個(gè)市開(kāi)展侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗(yàn)鑒定支撐體系建設(shè)試點(diǎn)，不斷構(gòu)建大保護(hù)格局。
增強(qiáng)管理精度。規(guī)范代理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲查處無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理、發(fā)布虛假?gòu)V告招攬專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)等行為。發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域代理機(jī)構(gòu)信用分級(jí)監(jiān)管規(guī)范》安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。完成《安徽省專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與分析研究》《安徽省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查及預(yù)警機(jī)制研究項(xiàng)目》等課題。
拓展服務(wù)寬度。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全省商標(biāo)窗口達(dá)到14個(gè)，電子申請(qǐng)率達(dá)99.5%。出臺(tái)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理辦法。建設(shè)安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)、“新一代”專(zhuān)利檢索分析平臺(tái)。
記者：“十四五”時(shí)期，安徽省將進(jìn)一步推進(jìn)哪些重點(diǎn)工作，貫徹落實(shí)《規(guī)劃》部署要求，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供有力支撐？
韓永生：面向“十四五”，我省將按照習(xí)近平總書(shū)記“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的要求，加快健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、運(yùn)營(yíng)體系和公共服務(wù)體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的深度融合發(fā)展，為打造“三地一區(qū)”，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽提供堅(jiān)實(shí)的保障。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌謀劃。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，編制實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)綱要和省、市兩級(jí)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和發(fā)展規(guī)劃。積極整合公安、法院、商務(wù)、科技、海關(guān)等各方資源，加強(qiáng)各部門(mén)、各層級(jí)間工作協(xié)同和制度銜接，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)長(zhǎng)三角及更大區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和體系。抓緊修訂安徽省專(zhuān)利條例，健全著作權(quán)登記制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，重拳整治多發(fā)易發(fā)、反映強(qiáng)烈的假冒侵權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，健全公正高效、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護(hù)體制。積極探索新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。加快在安徽省建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)能力建設(shè)。大力實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程，開(kāi)展核心技術(shù)專(zhuān)利布局。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體制機(jī)制，改革國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險(xiǎn)規(guī)模，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成改革，推動(dòng)各地建設(shè)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，提升服務(wù)創(chuàng)新主體的能力和水平。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流。深度融入長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)滬蘇浙皖知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議，共同建設(shè)長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用示范區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)。精心打造世界制造業(yè)大會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)保護(hù)論壇，使其成為安徽在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流中的一張亮麗名片。支持企業(yè)進(jìn)行國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益。依法管理涉及國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)專(zhuān)利流失預(yù)警檢索，維護(hù)國(guó)家安全。（本報(bào)記者 吳珂）
