為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入實施國家知識產權戰略,加快建設知識產權強國,按照《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》(國發〔2015〕71號)、《深入實施國家知識產權戰略行動計劃(2014-2020年)》(國辦發〔2014〕64號)和《國務院辦公廳關于印發2016年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》(國辦發〔2016〕25號)部署要求,明確2016年重點任務和工作措施,制定本計劃。
一、嚴格保護知識產權
1.積極推進專利法第四次修訂和《專利代理條例》修訂工作,加強《職務發明條例》制定的研究工作。(知識產權局、法制辦按職責分別負責)
2.積極推動著作權法第三次修訂。(版權局、法制辦按職責分別負責)
3.加快反不正當競爭法修訂工作。(工商總局、法制辦按職責分別負責)
4.研究修訂《植物新品種保護條例》。(農業部、林業局、法制辦按職責分別負責)
5.推動修訂《國防專利條例》。(中央軍委裝備發展部、國防科工局負責)
6.推動《生物遺傳資源獲取管理條例》和《人類遺傳資源管理條例》立法進程。(環境保護部、科技部、農業部、林業局、知識產權局、法制辦負責)
7.修訂《展會知識產權保護辦法》。(商務部、工商總局、版權局、知識產權局按職責分別負責)
8.制定出臺《關于濫用知識產權的反壟斷指南》。(商務部、發展改革委、工商總局、知識產權局按職責分別負責)
9.發布《關于審理侵犯專利權糾紛案件應用法律若干問題的解釋(二)》《關于審理商標授權確權行政案件若干問題的規定》《關于知識產權與競爭糾紛行為保全適用法律若干問題的解釋》。發布《關于在全國法院推進知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見》。(高法院負責)
10.研究建立針對進口貿易的知識產權境內保護制度,推動出臺與進口貿易相關的知識產權保護相關文件。(工業和信息化部、公安部、農業部、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局、知識產權局、網信辦、郵政局、貿促會按職責分別負責)
11.著力提升刑事打擊效能,以打擊危害群眾健康安全、妨礙創新驅動發展的知識產權侵權假冒犯罪為重點,鏟除鏈條式、產業化犯罪網絡。(公安部負責)
12.制定加強專利執法維權工作的指導意見,修訂專利行政執法操作指南。建立網上專利糾紛案件辦理機制。健全電子商務、展會等領域專利執法維權機制。(知識產權局負責)
13.探索建立區域協作知識產權保護機制,推動京津冀、泛珠三角等地區建立跨地區、跨部門的協作機制。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、知識產權局、工商總局、版權局負責)
14.完善珠三角、長三角、海西、京津冀等地區海關區域執法合作,強化案件信息交流、侵權假冒趨勢分析共享、異地企業協助調查等執法合作機制。改造升級知識產權海關保護系統,推廣使用“知識產權海關保護移動查詢”系統。(海關總署負責)
15.開展商業模式知識產權保護辦法研究,提出制定修改法律的意見和建議。(知識產權局、高法院負責)
16.研究制定軟件使用管理指南。開展軟件正版化專項督查。推進國有企業軟件正版化工作重點約談機制,將正版化工作深入到四級至五級企業,督查各中央企業建立軟件資產管理制度。研究規范計算機軟硬件采購具體措施。中央部門正版軟件采購經費納入年度財政預算。(版權局、財政部、國資委、國管局負責)
17.開展第12次打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”,突出對網絡(手機)文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領域的專項整治,加強對APP、網絡云存儲空間、微博、微信等新型傳播方式的版權監管。(版權局、公安部、工業和信息化部按職責分別負責)
18.深入開展2016“紅盾網劍”專項行動,重點監管網絡交易平臺,堅決打擊網絡商標侵權和銷售假冒偽劣商品等違法行為。(工商總局負責)
19.深入開展“清風”行動,加強郵遞、快件渠道專項執法,打擊互聯網銷售侵權商品的跨境運輸。強化電商平臺責任,打擊互聯網領域侵權假冒工作。(工業和信息化部、公安部、農業部、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局、版權局、知識產權局、網信辦、郵政局、貿促會按職責分別負責)
20.開展電子商務領域專利執法維權“閃電”專項行動,加大對電商專利侵權行為懲治力度。(知識產權局負責)
21.組織開展打擊侵犯植物新品種權專項行動,開展行政執法試點工作,指導品種權人積極進行維權。(林業局負責)
22.實施“國家動漫品牌建設和保護計劃”,加強對動漫產品的知識產權保護。(文化部、工商總局、版權局按職責分別負責)
23.完善知識產權維權援助與舉報投訴平臺建設,加強專業化市場知識產權管理與保護工作。(工商總局、質檢總局、版權局、知識產權局按職責分別負責)
24.推動條件成熟的地方和行業率先設立知識產權糾紛人民調解委員會,指導推進知識產權人民調解工作健康發展。(知識產權局、司法部、版權局、林業局負責)
上述工作安排,要與全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組的年度工作部署相銜接。