背景
在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上，國務院總理李克強所作政府工作報告中明確指出，深入實施知識產權戰略行動計劃，依法打擊侵權行為，切實保護發明創造，讓創新之樹枝繁葉茂。
只有通過強有力的知識產權保護，才能讓創新主體擺脫后顧之憂，才能使知識產權制度真正發揮激勵創新的作用，進而為實施創新驅動發展戰略和建設創新型國家保駕護航，真正“讓創新之樹枝繁葉茂”。2014年，國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議各成員單位通力合作，我國知識產權保護水平有了明顯提升。但隨著我國經濟社會的發展，知識產權保護領域又不斷涌現出新的問題，知識產權保護工作依舊任重道遠。
各司其職 成效顯著
2014年，國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議各成員單位積極落實國家知識產權戰略實施推進計劃，在知識產權保護方面各司其職，通力協作，取得了顯著成效。
2014年，國家知識產權局繼續推進專利法規和政策體系建設，持續加大知識產權保護力度。努力推動專利法修改和《職務發明條例》的制定。修訂《專利審查指南》《用于專利程序的微生物保藏辦法》等規章。實施專利行政執法能力提升工程，加強執法機構和隊伍建設，健全執法目標責任制，落實執法激勵措施。出臺《專利侵權判定和假冒專利行為認定指南（試行）》。建成并運行專利行政執法案件報送系統。開展電子商務領域專利執法維權專項行動。全年專利行政執法辦案總量2.4479萬件，同比增長50.9%，專利保護社會滿意度進一步提升。
2014年，國家工商行政管理總局深入開展打擊侵權假冒工作，持續保持打擊侵權假冒違法行為的高壓態勢。2014年前11個月，全國工商系統共查處侵權假冒案件6.33萬件，案值9.54億元；依法向司法機關移送涉嫌犯罪案件328件，涉案金額4.68億元。加強商標行政執法區域、部門協作，重點查辦跨區域、大規模、社會公眾反映強烈的商標侵權案件。先后組織相關地方工商局對各地反映侵權較為普遍和嚴重的“金城及圖”“青蛙王子及圖”“維多利亞的秘密”“完美蘆薈膠”等商標案件進行查處。截止到2014年11個月，全國工商系統共查處侵犯注冊商標專用權案件2.89萬件，移送司法機關257件。
2014年，國家版權局加大對侵權盜版等違規網絡視聽節目的監看查處力度。認真落實打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作任務。2014年，各地版權行政執法部門共查辦案件532件，其中行政處理510件，罰款3391萬余元，移送司法機關追究刑事責任80件，搗毀盜版窩點188個。2014年6月至12月，“劍網2014”專項行動共立案調查網絡侵權案件440件，移送司法機關66件，關閉侵權盜版網站750家，網絡侵權盜版高發勢頭得到遏制。
2014年，海關總署切實加強知識產權海關保護工作。全國海關針對侵權假冒違法的重點領域、重點商品和重點渠道開展專項執法行動，不斷拓寬與國內執法機關和地方政府的合作渠道，進一步深化國際海關間的執法協作，加強與權利人和國際組織間的聯系與溝通，構筑打擊侵權假冒的立體防御網絡，多措并舉形成執法合力，大幅提升海關知識產權保護執法效能。目前海關系統已初步建立案件線索協查、法律文書送達、疑難案例分析等一系列聯合執法新舉措，京津冀、珠三角、長江經濟帶等地海關已著手研究制定區域合作工作方案，通過建立區域協同打擊網絡，進一步加強海關橫向聯系，克服海關執法的短板，防范違法企業的投機行為，形成海關打擊侵犯知識產權的合力。
最高人民法院在2014年積極深化知識產權司法體制改革，加強知識產權審判隊伍建設。2014年，全國各級人民法院共新收和審結知識產權民事一審案件9.5522萬件和9.4501萬件，同比分別上升7.83%和7.04%；新收涉知識產權刑事一審案件1.1088萬件，同比上升18.83%；新收知識產權行政一審案件9918件，同比上升243.66%，審結4887件，同比上升68.46%。2014年，北京、廣州、上海知識產權法院相繼成立，我國的知識產權司法保護工作進入一個全新的階段。
2014年，最高人民檢察院加強執法辦案，努力發揮司法保護知識產權主導作用。2014年，全國檢察機關共批捕涉知識產權犯罪2440件4002人，起訴4491件7721人。批捕生產銷售偽劣商品罪5401件7840人，起訴1.1064萬件1.7147萬人。加強對辦理侵權假冒犯罪案件的指導協調，對重大案件進行掛牌督辦。同時進一步加強訴訟監督，共建議行政執法機關移送涉嫌破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件3189件3984人，公安機關立案2863件3594人，其中相當部分為侵權假冒犯罪案件。共監督公安機關立案生產、銷售偽劣商品涉嫌犯罪案件746件982人，監督公安機關立案侵犯知識產權涉嫌犯罪案件96件149人。
鞏固成果 再接再厲
2015年是《國家知識產權戰略綱要》頒布實施的第7年。國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議各成員單位將再接再厲，創新工作思路和方式，繼續加大知識產權保護力度，切實提高知識產權保護水平，為創新驅動發展助力。
2015年，國家知識產權局將進一步加強專利立法和執法，營造良好的法治和市場環境。全力推進專利法第四次全面修改，推動《職務發明條例》早日出臺，推動《專利代理條例》修訂工作盡早完成。開展《專利代理管理辦法》等部門規章的修改工作。加大支持力度，建立科學評價機制，提升執法辦案能力。創新快速維權方式方法，擴大維權援助中心布點。進一步加強電商領域和展會專利執法。做好電子信息、食品藥品、醫療器械等涉及民生領域的專利案件查辦。
2015年，國家工商行政管理總局將進一步法加強商標監管執法，突出重點，對商標侵權行為保持高壓打擊態勢；進一步健全商標保護長效機制，加快推進工商行政執法與刑事司法銜接工作，加強打擊侵權假冒工作信息保障；加快推進商標法實施條例等配套法規規章的制定、修改、清理工作，做好新法實施的各項準備和保障工作。深入實施商標富農工作，強化農產品地理標志和商標保護。
國家版權局在2015年將嚴厲打擊網絡侵權盜版，優化網絡監管技術手段。聯合國家互聯網信息辦公室、工信部及公安部開展打擊網絡侵權盜版“劍網2015”專項行動，突出重點，針對網絡侵權盜版行為進行專項治理。運用技術手段，對互聯網傳播作品侵權盜版進行監控、取證，服務案件查處。將新型傳播方式納入監管范圍，進一步擴大版權重點監管范圍。
2015年，海關總署將進一步加強海關知識產權保護執法統一性建設，規范海關執法標準和裁量幅度，切實做到嚴格、規范、文明。為了進一步密切海關與地方政府的聯系配合，2015年海關擬對違法企業屬地比較集中的省份開展試點，將侵權假冒違法企業名單通報省級政府，切實加強雙方執法協作。完善海關與企業的聯系配合機制，鼓勵國內企業辦理海關備案，引導國內企業借鑒國外權利人維權經驗，幫助國內企業開展海外維權。
最高人民法院在2015年將繼續探索保護知識產權的長效機制建設。依法公正高效審理好各類知識產權案件，對侵犯商業秘密罪案重點研究，按照程序完成相關司法解釋起草工作。對罰金刑適用存在的問題及解決方案等進行專項研究，發布相關司法解釋。研究知識產權公證證據在審判實踐中存在的問題并提出規范建議。研究以市場開辦者為被告的案例和其他國家相關制度，規范市場開辦者在知識產權侵權行為中的法律責任。
2015年，最高人民檢察院將繼續認真履行批捕、起訴、訴訟監督等職能，保持對知識產權犯罪的懲治力度。繼續開展“破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”，進一步加大打擊食藥領域侵犯知識產權案件的工作力度。制定檢察機關辦理刑事案件指引和公訴部門準確把握包括侵權假冒在內的經濟犯罪政策法律界限的指導意見，適時公布打擊侵權假冒參考案例，加強對下級檢察院的辦案指導。（記者 趙世猛 記者 魏小毛 張海志對本文亦有貢獻）
