背景
2013年，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。這一年，恰逢《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施5周年，各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作按照年初的計(jì)劃，有序?qū)嵤尚ё咳弧?/FONT>
知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，在數(shù)量大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。截至2013年底，我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.02件，提前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.3件的目標(biāo)。2013年，我國(guó)通過(guò)《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)量躍居世界第三位。我國(guó)商標(biāo)累計(jì)注冊(cè)申請(qǐng)量等繼續(xù)保持世界第一。與此同時(shí)，著作權(quán)登記、植物新品種保護(hù)、地理標(biāo)志登記保護(hù)等多項(xiàng)工作均以提升質(zhì)量為導(dǎo)向，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，取得了顯著成效。
措施得力 成績(jī)顯著
2013年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究完善專利指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，組織開(kāi)展“每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)中期評(píng)估工作，有效支撐了各項(xiàng)工作的科學(xué)決策。為提高專利申請(qǐng)質(zhì)量，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，優(yōu)化有利于提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的政策導(dǎo)向，建立有利于提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還完善專利審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和質(zhì)量保障體系，促進(jìn)提高檢索能力，進(jìn)一步強(qiáng)化專利審查質(zhì)量責(zé)任制建設(shè)，通過(guò)專利審查投訴平臺(tái)認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)反饋的意見(jiàn)。2013年專利審查質(zhì)量社會(huì)滿意度達(dá)到81.8，同比有所提高。為服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)審查綠色通道，完善審查標(biāo)準(zhǔn)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)。
2013年，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局全年共受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)188.15萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.15%；共審查商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)142.46萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)16.09%；共裁定商標(biāo)異議申請(qǐng)4.3526萬(wàn)件。根據(jù)推進(jìn)計(jì)劃安排，國(guó)家工商總局積極做好地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作，推進(jìn)實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”工程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。截至2013年底，累計(jì)核準(zhǔn)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)144.73萬(wàn)件；累計(jì)核準(zhǔn)注冊(cè)和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)2190件，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
2013年，國(guó)家版權(quán)局加大作品登記工作力度，完善作品登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送和公布制度，擴(kuò)大作品登記數(shù)量和覆蓋面。著作權(quán)登記繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，包括作品登記、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記、著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記在內(nèi)的著作權(quán)登記總量達(dá)100.9657萬(wàn)件，首次突破百萬(wàn)件，比去年增加18.2632萬(wàn)件，增長(zhǎng)22.08%。其中，作品登記84.5064萬(wàn)件，較2012年的68.7651萬(wàn)件增長(zhǎng)了22.89%；計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記16.4349萬(wàn)件，較2012年的13.9228萬(wàn)件增長(zhǎng)了18.04%。2013年，國(guó)家版權(quán)局督導(dǎo)全國(guó)地市、縣級(jí)政府機(jī)關(guān)按期于2013年年底前完成使用正版軟件檢查整改工作，全面推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作。
2013年，農(nóng)業(yè)部以植物新品種保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)為抓手，在植物新品種保護(hù)制度建設(shè)、受理審查測(cè)試等方面取得了積極進(jìn)展。2013年批準(zhǔn)登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志328個(gè)，農(nóng)業(yè)植物新品種全年申請(qǐng)量達(dá)1333件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制度功效得到有效發(fā)揮，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。
2013年，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局全年受理申報(bào)和審查產(chǎn)品均超200個(gè)，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，批準(zhǔn)籌建了一批高水平的示范產(chǎn)品和示范縣。在對(duì)外合作方面，簽署“中泰地理標(biāo)志合作備忘錄”，納入兩國(guó)副總理級(jí)的“5年戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”范疇；開(kāi)展“地理標(biāo)志物產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)”，納入外交部“中歐2020戰(zhàn)略合作規(guī)劃”。2013年，國(guó)家質(zhì)檢總局還專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的通知》，有效促進(jìn)保護(hù)水平的提升。
2013年，國(guó)家林業(yè)局全年共受理植物新品種申請(qǐng)162件，授權(quán)158件；累計(jì)受理申請(qǐng)1246件，授權(quán)658件。發(fā)布了第五批林業(yè)新品種保護(hù)名錄共120個(gè)種屬，保護(hù)名錄品種數(shù)量大幅度增加，達(dá)到198個(gè)種屬，滿足了廣大育種者申請(qǐng)新品種保護(hù)的迫切需求。新品種宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)，編輯出版了《中國(guó)林業(yè)植物授權(quán)新品種》（2012），集中宣傳推介新授權(quán)的116個(gè)新品種。2013年，國(guó)家林業(yè)局推動(dòng)林業(yè)植物新品種測(cè)試機(jī)構(gòu)建設(shè)，啟動(dòng)了林業(yè)植物新品種測(cè)試體系規(guī)劃編制工作，編制了6項(xiàng)新品種測(cè)試指南。
著眼未來(lái) 全力布局
為繼續(xù)提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位在總結(jié)此前的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，確定了新一年的目標(biāo)。
2014年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將組織實(shí)施《2014年全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》，加強(qiáng)重點(diǎn)督辦，效能督查，確保實(shí)施成效；繼續(xù)穩(wěn)步提升專利質(zhì)量，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，引導(dǎo)各地方結(jié)合實(shí)際調(diào)整資助政策和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，嚴(yán)把受理和審查質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步提升專利申請(qǐng)和授權(quán)質(zhì)量。
國(guó)家工商總局確立了不斷提高商標(biāo)注冊(cè)效能，穩(wěn)步推進(jìn)商標(biāo)審查質(zhì)量管理工作，確保將商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)平均審查周期控制在9個(gè)月，異議審理周期控制在12個(gè)月的目標(biāo)。同時(shí)將積極支持地方通過(guò)綜合性的政策措施，支持、引導(dǎo)企業(yè)更加有效運(yùn)用商標(biāo)，培育自主品牌。
2014年，國(guó)家版權(quán)局將推動(dòng)著作權(quán)法第三次修改；修訂完善《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章，促進(jìn)作品創(chuàng)作繁榮；深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知》，推動(dòng)作品登記、合同登記、質(zhì)權(quán)登記等各項(xiàng)版權(quán)登記工作開(kāi)展。
農(nóng)業(yè)部把提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量作為重要目標(biāo)，提出要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，嚴(yán)把審查評(píng)審關(guān)，狠抓審查準(zhǔn)則和評(píng)審規(guī)范落實(shí)，進(jìn)一步提升登記質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查結(jié)果進(jìn)行梳理匯總，編制《全國(guó)地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄》。
國(guó)家質(zhì)檢總局提出在2014年要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，探索建立地理標(biāo)志聯(lián)合合作機(jī)制，促進(jìn)地理標(biāo)志專門(mén)法的立法工作；提升地理標(biāo)志保護(hù)公共服務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提升社會(huì)認(rèn)知度，加強(qiáng)地理標(biāo)志示范區(qū)建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)家林業(yè)局則計(jì)劃通過(guò)制定和完善林業(yè)植物新品種測(cè)試指南和審批規(guī)則，強(qiáng)化審查測(cè)試能力建設(shè)，提升植物新品種審查管理水平，提高品種授權(quán)質(zhì)量；同時(shí)，建立林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范，完善試點(diǎn)單位考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)試點(diǎn)單位提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。（記者 向 利）
