背景
獲取知識產(chǎn)權(quán)不是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的最終目的，關(guān)鍵在于通過知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，在市場中形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。通過知識產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值，一直是我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中的重要環(huán)節(jié)。
2013年，在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議成員單位做了大量嘗試，并取得顯著成效。可以說，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不斷增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越來越高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)日趨合理的背后，是我國知識產(chǎn)權(quán)制度充分發(fā)揮作用，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力大幅提升的現(xiàn)實(shí)。
彰顯知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值
2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭探索在國家層面建立知識產(chǎn)權(quán)評議制度，面向中央企業(yè)、科研院所和地方，深化重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點(diǎn)建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)能力。在知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范機(jī)構(gòu)培育工作中，共遴選出2013年示范創(chuàng)建機(jī)構(gòu)26家。
在專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程，圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新材料、光通信等產(chǎn)業(yè)，確定中關(guān)村科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，確定中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會為國家專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位，確定中國航天科技集團(tuán)公司等企業(yè)為國家專利運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)。
2013年，全國29個(gè)地方開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)、投融資服務(wù)試點(diǎn)工作，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，專利、商標(biāo)、版權(quán)全年分別實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長79.46％。全年有530家企業(yè)投保專利責(zé)任保險(xiǎn)，涉及專利1855件，保障金額達(dá)6438萬元。
2013年國家版權(quán)局公布數(shù)據(jù)表明，2010年版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率就已達(dá)到6.57%，按照國際慣例，一個(gè)產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上就可以稱為支柱產(chǎn)業(yè)。
2013年，科技部探索建立計(jì)劃項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制、新模式，開展了863計(jì)劃成果與民營企業(yè)對接、863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城區(qū)試點(diǎn)工作，推動863計(jì)劃項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。同時(shí)，推動《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂工作，會同全國人大教科文衛(wèi)委員會等16個(gè)部門開展修訂起草工作，形成了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修訂草案）（送審稿）》，目前已上報(bào)國務(wù)院。
2013年，工業(yè)和信息化部扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警工程，重點(diǎn)支持機(jī)械、汽車、船舶等產(chǎn)業(yè)開展多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的專利預(yù)警分析。在移動通信領(lǐng)域，工信部探索建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制，開展專利運(yùn)營實(shí)踐，成效明顯；深入實(shí)施了“工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程”；制定印發(fā)了《工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理指南》，推動、指導(dǎo)企業(yè)建立以運(yùn)用管理為核心的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。
2013年，國家林業(yè)局新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度不斷加大，篩選推薦了一批授權(quán)新品種列入林業(yè)科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，油茶、茶花等近20個(gè)授權(quán)新品種得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收致富；篩選發(fā)布了20家第三批全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位，使試點(diǎn)單位達(dá)到75家；組織實(shí)施了“戶外高耐竹材專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)”等林業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目，加快了專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2013年，中國人民解放軍總裝備部加快軍民結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)雙向轉(zhuǎn)移。組織項(xiàng)目參加2013上海軍民兩用技術(shù)項(xiàng)目交流對接會、國防知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施交流研討會，促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)的交流和應(yīng)用；落實(shí)《合作促進(jìn)上海地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作軍民融合發(fā)展框架協(xié)議》，向上海市知識產(chǎn)權(quán)局定期提供上海地區(qū)國防知識產(chǎn)權(quán)申請和授權(quán)信息，首次開啟了軍地知識產(chǎn)權(quán)政策互通互用的先例。
聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力
提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平，需要部際聯(lián)席會議各成員單位探索更多實(shí)現(xiàn)途徑，這成為2014年各成員單位推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)。
2014年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將促進(jìn)創(chuàng)新成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化列入工作目標(biāo)，將積極開展專利價(jià)值評估，支持知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，培育專利保險(xiǎn)市場，推進(jìn)專利交易與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)；深入實(shí)施專利導(dǎo)航工程，加強(qiáng)專利協(xié)同運(yùn)用，推動專利分析融入產(chǎn)業(yè)決策；加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群式管理，發(fā)布國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展報(bào)告。
為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施運(yùn)用，2014年，科技部將推動《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂，加快制定《關(guān)于促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移的意見》。提升創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平，引導(dǎo)企業(yè)更加重視發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用。
2014年，工信部將緊緊圍繞著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策措施相結(jié)合，加快推動工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)警機(jī)制。為此，工信部將組織宣貫與解讀《工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理指南》，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)以運(yùn)用為核心，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系；制定《工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理評價(jià)指標(biāo)體系》，指導(dǎo)企業(yè)開展自評估，選拔省級知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范企業(yè)，推動該指標(biāo)體系主要評價(jià)指標(biāo)納入省級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的認(rèn)定和管理過程中。同時(shí)，將設(shè)立15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警項(xiàng)目，組織2次重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警態(tài)勢發(fā)布。
2014年，國家林業(yè)局將采取多項(xiàng)措施提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。建立林業(yè)植物新品種和專利技術(shù)展示、對接平臺，實(shí)施林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程，促進(jìn)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用；篩選一批授權(quán)優(yōu)良植物新品種，納入各級林業(yè)科技計(jì)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)化運(yùn)用；完善林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2014年，總裝備部將起草促進(jìn)國防領(lǐng)域民用領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)相互轉(zhuǎn)化運(yùn)用的相關(guān)政策；擬制完成國防知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬與利益分配的政策性意見，促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。同時(shí)，開展國防知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)，探索國防知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用模式。
在2014年戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃中，各成員單位將圍繞知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用開展各項(xiàng)工作，在總結(jié)此前工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更有效地推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。（記者 王 宇）
