背景：
2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是2008年6月頒布實施的《國家知識產權戰略綱要》確定的5年戰略目標的實現之年。因而，今年的國家知識產權戰略實施工作被賦予了更加重大的現實意義。
以推進完成《綱要》5年任務目標為核心，《2013年國家知識產權戰略實施推進計劃》特別將“提高知識產權戰略組織實施水平”作為一項重點任務，對相關工作做出專門部署。只有充分發揮國家知識產權戰略的支撐引領作用，貫徹落實《推進計劃》的重點任務和措施，并以此作為知識產權服務創新驅動發展的切入點和落腳點，才能確保實現《綱要》確定的5年戰略目標。
有序推進 成績斐然
日前，國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議召集人、國家知識產權局局長田力普在接受中國知識產權報記者專訪時表示：“經過4年多的努力，國家知識產權戰略實施工作體系已基本建立，戰略實施工作由打基礎階段轉入攻堅階段。”誠如田力普所言，實際上，戰略實施4年多時間來，圍繞每年《推進計劃》確定的目標任務，聯席會議28家成員單位逐層分解，由宏觀到微觀，自上而下予以部署落實，戰略實施工作取得顯著進展，知識產權制度對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用日益顯現。
2012年，在國家知識產權局有關部門的大力推動下，專利戰略推進工作開局良好。去年，國家知識產權局為落實《2012年全國專利事業發展戰略推進計劃》提出的10個專項計劃和31項工作措施，成立了推進工作領導小組，建立了以專項組為工作主體、秘書組做組織協調、督辦組抓監督檢查、宣傳組促認識提升的工作模式，探索了抓全面落實與部分示范城市重點推進相結合的工作方式，武漢、廣州等10城市新增專利戰略推進配套經費。在全系統的共同努力下，各項計劃目標基本完成。
國家工商行政管理總局也全面深入推進商標戰略實施。2012年4月，全國工商系統在寧波召開首次商標戰略實施工作研討會，系統總結商標戰略實施工作中的實踐經驗和理論研究成果，明確提出商標戰略實施工作重心要轉移到促進商標有效運用和加強依法保護上來。同時，國家工商總局還不斷加大對地方商標戰略實施指導和支持力度，國家商標戰略實施示范評估工作全面展開，推動了工商部門同地方政府及企業的溝通與聯系，有效激勵了示范城市、示范企業進一步做好商標戰略實施的熱情。
國家版權局則在2012年積極加強對地方戰略實施工作的指導，共同研究制定地方知識產權戰略實施評估推進指標體系。目前已有6個省市按要求開展了地方知識產權戰略實施試評估工作，為全國將要普遍開展的地方戰略實施評估工作積累了經驗。
2012年的戰略實施工作全面推進、重點突出。據統計，截至目前，我國已有27個省（區、市）和新疆生產建設兵團制定出臺了地方知識產權戰略綱領性文件。隨著戰略實施的力度不斷加大，專利、商標、版權等各類知識產權的總體水平顯著提升。2012年，我國發明專利授權量達21.7萬件，每萬人口發明專利擁有量已增至3.2件。截至去年年底，我國商標累計注冊量達765.6萬件，有效注冊商標量達640萬件，繼續保持世界第一位置。作品著作權登記量在去年達到了68.7651萬件，軟件著作權登記量達13.9228萬件，均創歷史新高。在市場經濟體制不斷完善的背景下，實施知識產權戰略對促進市場主體的知識產權創造、運用、保護和管理綜合能力作用明顯，擁有知識產權優勢的企業群體逐漸形成并不斷擴大，知識產權對推動國家核心競爭力提升和經濟發展方式轉變的作用正進一步顯現，為實現創新驅動發展和國家長遠發展奠定了堅實的基礎。
明確目標 再上新階
經過前幾年的基礎建設，國家知識產權戰略實施工作已朝著分層推進、重點突破、務求實效的方向轉變。目前，距離實現《國家知識產權戰略綱要》提出的5年目標只有不到半年的時間，國家知識產權戰略實施部際聯席會議辦公室有關負責人表示，各成員單位將根據今年《推進計劃》的部署，繼續不折不扣地做好計劃的執行和落實，認真籌備好戰略實施5周年專題活動，推動知識產權戰略實施工作再上新階。
作為部際聯席會議辦公室所在部門，國家知識產權局今年將認真履行組織協調職能，開展《國家知識產權戰略綱要》5年評估工作，全國知識產權戰略實施評比表彰活動，并組織戰略實施5周年專題宣傳活動。國家知識產權局保護協調司有關負責人向記者介紹，2012年7月，經中央批準，全國評比達標表彰工作協調小組對國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室申報的國家知識產權戰略實施工作評比表彰項目做出批復，同意于2013年開展一次性表彰活動，表彰名額為先進集體60個、先進工作者30名，挖掘一批在戰略實施工作中表現突出的典型案例和人物，突出示范引領作用，推動戰略實施工作向縱深發展。
此外，戰略工作的又好又快發展，與新聞宣傳報道工作的助力也不無關系。近年來，由中宣部和聯席會議辦公室牽頭，我國的知識產權戰略實施宣傳報道工作開展得有聲有色。其中，2012年，中宣部組織中央新聞媒體集中報道黨的十六大以來我國知識產權事業發展取得的輝煌成就，充分反映了我國知識產權保護工作的顯著成效及發揮的積極作用。同時，還對2011年我國發明專利授權量排行前十名的省、市、企業名單和相關數據進行了報道，反映了發明專利在培育和發展戰略性新興產業中所發揮的積極作用。這些工作的開展均在世人面前樹立了我國良好的知識產權保護形象。今年，中宣部和聯席會議辦公室將繼續把握正確輿論導向，為推進我國知識產權戰略實施營造良好輿論氛圍。據介紹，今年我國將以大力宣傳黨的十八大關于實施知識產權戰略、加強知識產權保護的重大決策部署為重點，同時組織國家知識產權戰略實施5周年的宣傳報道，充分宣傳5年來知識產權事業發展的成果與經驗。此外，還將加強知識產權的普及宣傳，公開曝光一批被查處的知識產權侵權案例，引導公眾樹立“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的觀念。
2008年6月5日頒布實施的《國家知識產權戰略綱要》在確立“到2020年，把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家”的遠大目標的基礎上，還明確了近5年戰略實施工作的目標：自主知識產權水平大幅度提高，擁有量進一步增加；運用知識產權的效果明顯增強，知識產權密集型商品比重顯著提高；知識產權保護狀況明顯改善；全社會特別是市場主體的知識產權意識普遍提高，知識產權文化氛圍初步形成。
“國家知識產權戰略是面向2020年指導知識產權工作的總綱領。通過這5年來的實踐，我們進一步認識到了知識產權戰略對加快轉變經濟發展方式和建設創新型國家的重要支撐作用。”田力普說，“當前，市場主體對于加強知識產權保護、改善知識產權法治環境、市場環境和文化環境的訴求日益強烈，這就要求我們要堅持以國家知識產權戰略統領知識產權工作全局，認真總結戰略實施的經驗，適應國內外形勢變化要求，及時調整戰略推進措施，不斷將戰略實施工作引向深入，帶動知識產權工作全面提升，真正讓知識產權戰略適應服務創新驅動發展的更高要求。”（記者 崔靜思 記者張海志 劉 仁對本文亦有貢獻）
