背景：
光陰荏苒，2012年，國家知識產權戰略實施工作順利推進。
自2008年國家知識產權戰略頒布實施以來，在部際聯席會議制度推進下，戰略實施各項工作如期推進，成效明顯。2012年，部際聯席會議各成員單位積極落實國家知識產權戰略實施推進計劃，在知識產權創造方面呈現出更加注重質量和效率的趨勢。我國知識產權創造主體也逐步從注重數量向注重質量轉變。知識產權在助推經濟發展方式轉變、建設創新型國家中的作用愈加顯現。
新的一年，在黨的十八大確定的創新驅動發展戰略激勵下，知識產權事業迎來新的發展機遇期，更多優質的知識產權將融進經濟社會發展大潮中，在充分實現自身價值的同時，推動我國經濟的健康發展。
齊心協力 推動創造
知識產權創造質量提升的一個重要標志是發明專利占比的提升。2012年，我國發明專利授權量達21.7105萬件，同比增長26.1%。截至2012年底，我國國內有效發明專利擁有量已達43.5151萬件，每萬人口發明專利擁有量達3.2件。2012年國家知識產權局共受理通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請達到1.9926萬件。
創新能力的大幅提升，與創新主體——知識產權意識的提升密切相關。2012年，我國企業的發明專利授權量在國內發明專利授權總量中所占比重提升至54.7%，授權量超過100件的企業達到49家，同比增長了16.7%。
國家知識產權局相關負責人在接受記者采訪時表示，發明專利授權量的快速增長，與企業自身的需求密切相關，同時也是我國國家知識產權戰略穩步推進的必然結果。
2012年，為提升專利審查質量，國家知識產權局審查部門大力完善專利審查質量評價體系。2012年，社會公眾對審查質量滿意度達到81.6。此外，國家知識產權局還完成了非正常專利申請管理系統建設，進一步推動非正常申請監控和處理工作。據統計，2012年全年初步確認非正常專利申請1.7萬余件，非正常申請率由2008年的11.7‰下降為2011年的6.8‰。
在部際聯席會議制度下，重視知識產權質量成為共識。科技部相關負責人接受記者采訪時表示，2012年，科技部修訂完善了國家技術發明獎評價指標體系，注重對知識產權質量的評價。在這一政策激勵下，2012年，國家技術發明獎獲獎項目均具有自主知識產權。與此同時，科技部還加強了國家科技計劃和重大專項知識產權管理，取得顯著成效。
2012年，我國商標工作取得顯著進展。全年共受理商標注冊申請164.8萬件、同比增長16.3%，審查商標注冊申請122.7萬件，同比增長1.79%。截至2012年底，我國商標累計申請量1136萬件，累計注冊量765.6萬件，有效注冊商標640萬件，繼續保持世界第一。
國家工商行政管理總局（下稱國家工商總局）相關負責人向記者介紹，為有效提升商標審查質量，2012年，國家工商總局在保障審查質量和效率的前提下，穩步推進放開類別審查，2012年6月1日起實現了商標全部45個類別全類審查。在商標注冊申請量繼續大幅攀升、審查難度不斷增加的情況下，商標注冊審查周期繼續保持在10個月之內，異議審理周期大幅縮短至18個月，商標注冊審查效能進一步提升。
在版權登記方面，2012年，國家版權局開展了大量工作，全年全國作品著作權登記量達68.7651萬件，軟件著作權登記量達13.9228萬件，雙雙達到歷史新高。
據介紹，為抓住重點城市和重點領域，進一步做好作品登記工作， 2012年，國家版權局發布《關于作品登記工作有關情況的通報》，對做好作品登記工作提出要求。同時，批準中國版權保護中心開發建設“全國作品著作權登記數據庫及公告查詢網站”。此舉初步扭轉了登記工作中長期存在的程序不規范、證書不統一、重復登記、信息散亂等問題。
除專利、商標以及版權的質量獲得提升外，我國植物新品種權的授權也獲得進展。2012年度農業植物品種申請量達1361件，創歷史新高；授予品種權155個，累計授權品種達4035個。全年新公示農產品地理標志產品260個，新公告頒證農產品地理標志產品212個。
為提高授權質量，農業部出臺了《農業植物品種命名規定》，加強了品種名稱的審查管理，有效解決了一品多名，多品一名等問題，維護了種子市場秩序。
2012年度，我國共受理林業品種權申請148件，申請總數達到1010件；全年授權169件，授權總數達到500件。國家林業局在完善植物新品的審查和管理，制定完善植物新品種測試指南，修訂發布植物新品種權審批規則，提高品種授權質量等方面開展了大量的工作。
全面規劃 布局未來
在2013年國家知識產權戰略實施推進計劃中，提升知識產權創造水平仍然是8項任務之首，這也是實施國家知識產權戰略的應有之義。
為進一步強化企業的創新主體地位，2013年2月4日，國務院辦公廳正式發布了由國家發展和改革委員會等多個部門聯合制定的《關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》（下稱《意見》）。其中提出，到2015年，企業發明專利申請和授權量實現翻一番。《意見》同時提出，鼓勵企業通過專利交叉許可等方式開展國際創新合作；鼓勵和支持企業向國外申請知識產權。
要想切實強化企業的創新能力，提升以專利、商標等知識產權的質量顯得尤為迫切。
在保證專利審查質量方面，國家知識產權局相關負責人表示，2013年，國家知識產權局將進一步依法開展專利審查工作，確保專利結案質量，提升中國專利信譽。為有效保障專利申請質量，國家知識產權局將進一步加強專利申請異常情況的監控和處理；明確非正常申請的處理方法、處理流程、各級知識產權管理部門在處理非正常專利申請中的職責，并建立非正常專利申請人誠信檔案制度。
2013年，承接2012年工作進展，國家知識產權局加快建立以每萬人口發明專利擁有量為指標特征的專利指標評價體系，根據國家發展和改革委員會統一部署開展指標考評后續工作。同時，力爭將每萬人口發明專利擁有量指標納入《2013年國民經濟和社會發展計劃》。
進一步提高商標注冊審查效能，仍然是國家工商總局新一年的目標。國家工商總局負責人介紹，2013年，國家工商總局將推進建立適應新修訂商標法要求的商標審查審理工作機制，進一步完善商標審查審理標準，不斷提升商標注冊效能，確保商標注冊審查周期保持在10個月，異議審理周期保持在18個月。同時，在商標審查審理質量監督管理機制進行創新，積極探索研究開展ISO9001認證的可能性。
科技部相關負責人表示，2013年，科技部將進一步強化科技創新中的知識產權導向，加強科技計劃和重大專項知識產權管理與服務；將重點推進國家科技重大專項制定知識產權管理細則，完善國家科技計劃和重大專項知識產權信息登記、統計和評估制度，強化對各專項知識產權管理工作的監督評估和指導等工作。
2013年，國家版權局將推進作品登記、合同登記、版權質權登記等各項版權公共服務工作；選擇重點省市對落實有關工作情況進行抽查；完善各地作品登記數據庫的接入和數據報送工作。
進一步提升植物新品種權質量是農業部2013年工作重點。農業部相關負責人介紹，主要通過增加人力物力投入，加強品種權審查人員能力提升、制定和完善植物新品種測試指南、強化審查測試能力建設等手段，提高品種授權質量。同時，推進農產品地理標志產品登記工作也是農業部2013年工作重點。
為提高林業植物新品種審查管理水平，2013年，國家林業局將審定發布《國家林業局第五批植物新品種保護名錄》、《林業植物新品種權審批規則》和《林業生物遺傳資源獲取和惠益分享管理辦法》，啟動使用林業植物新品種保護信息管理系統，為加強林業植物新品種保護做出努力。
2013年，各部委圍繞全面提升知識產權創造水平目標任務，充分利用各部門優勢資源，積極布局，為推動我國知識產權戰略實施做出了貢獻。（記者 向利）
