背景
近年來，隨著我國知識產權事業的飛速發展，知識產權更多地融入經濟發展的主戰場，無論是政府的宏觀管理，還是企業的具體的經濟活動，對知識產權運用的重視程度都與日俱增。
在我國實施知識產權戰略的過程中，有效運用成為戰略實施的重要環節。從2008年《國家知識產權戰略綱要》正式頒布實施，通過對戰略實施體系的搭建，我國制定了一系列促進知識產權運用的政策方針，逐步形成了有利于知識產權運用的管理體系，知識產權事業邁上新臺階。
搭建橋梁 促進運用
2011年，國家知識產權戰略實施部級聯席會議成員單位緊扣促進知識產權運用這一重點工作，結合各部門工作實際，既緊密協作，又有所側重，完善產學研創新成果轉化機制，著力推動知識產權成果產品化、商品化和產業化。
2011年，科技部啟動國家科技計劃項目知識產權對外轉讓審批辦法起草工作。同時，科技部加強重大專項知識產權評估工作，在科技部、財政部和國家發展改革委員會3部門組織的重大專項監督評估過程中，要求各專項將知識產權管理工作做為自查的重要內容，在集中監督評估時加強了對知識產權的監督檢查工作。2011年，科技部、中央組織部、國家發展和改革委員會等11各部門聯合舉辦了“十一五”國家重大科技成就展，在成就展上，舉辦了“十一五”國家重大科技成果發布及推介會，通過公開交易的方式，促進科技計劃成果轉移轉化。
為促進知識產權的運用，2011年，在工業和信息化部牽頭的重大專項中，均開展了知識產權全過程管理，以及專利分析、戰略研究和專利評估工作。此外，工業和信息化部還與國家知識產權局共同實施中小企業知識產權戰略推進工程，全年中央財政對中小企業補助項目169個，補助資金超億元。
2011年，多部委積極采取措施，促進知識產權運用。財政部安排專項資金對符合規定的企事業單位特別是中小企業向國外申請專利予以資助，鼓勵企業“走出去”戰略實施。國務院國有資產監督管理委員會著力提升中央企業的專利轉化運用能力，在通信、裝備制造及石油化工等領域實現專利許可轉讓費18.8億元。
為促進商標有效運用，2011年，國家工商行政管理總局積極開展商標權質權登記，支持和鼓勵企業利用商標出質、出資，充分發掘商標權的市場價值，發揮無形資產的融資功能，共辦理商標權質權登記申請439件，融資金額110.2億元。同時，國家工商行政管理總局全力推動商標戰略實施示范工作，切實落實商標戰略實施示范工作各項扶植政策，推動商標戰略實施示范工作不斷向縱深發展，為商標的有效運用提供支持。
國家版權局2011年著力加強版權貿易基礎性建設，積極構建綜合性的版權要素市場，鼓勵民營資本和社會力量參與版權貿易，支持版權代理、版權評估、版權投融資活動，逐步完善版權交易市場機制。為促進版權質押融資工作的開展，2011年，國家版權局積極配合中國資產評估協會制定出臺《著作權資產評估指導意見》。
國家林業局加強了林業知識產權基礎工作，開通了中國林業知識產權網，發布了《2010林業知識產權年度報告》，研究制定了《林業知識產權“十二五”發展規劃》。同時，加大了林業知識產權試點示范力度，選擇了“一拍即合”鎖扣專利等3項林業重大專利技術，開展專利產業化推進工程，通過試點帶動，全面推進林業知識產權工作。
2011年，國家知識產權局采取一系列措施推動專利運用：簽訂中小企業知識產權金融服務戰略合作協議，在北京等16個地區重點推廣中小企業知識產權金融服務，2011年，專利質押金額達90億元，涉及專利1953件，同比增加28%；在全國近20個地區開展知識產權質押融資試點、投融資服務試點及創建國家知識產權投融資綜合試驗區等不同層次的試點工作，支持17個省（區、市）建立知識產權價值評估專家輔導團隊；完成對合肥等10家國家專利技術展示交易中心的考核驗收，目前，完成考核驗收的展示交易中心已達41家。同時，各地不斷推動專利商用化和產業化，北京中關村、湖南長沙、廣東順德等通過引入風險投資、鼓勵民間資本進入等方式形成多層次、多元化的知識產權投融資服務體系。
2011年，中國科學院在加快科技成果轉移轉化、加強知識產權信息服務支撐能力、制定有針對性的鼓勵激勵政策等方面的知識產權工作取得了明顯的進展。
設定目標 尋求突破
2012年，促進知識產權運用成為推進計劃重點任務之一。各聯席會議成員單位在已取得成績的基礎上，進一步完善知識產權運用體系，出臺促進知識產權轉化運用政策，力求在知識產權運用上取得更多實效，獲得更多突破。
在政策制定上，國家知識產權局、教育部、科技部等12個部門將發布《關于進一步加強職務發明人合法權益保護，促進知識產權運用實施的若干意見》。國家知識產權局和科技部將起草完成《職務發明條例（草案）》推動職務發明成果的轉化應用。財政部和國家知識產權局還將進一步完善知識產權評估準則體系，加強資產評估機構知識產權相關業務質量檢查，健全中小企業知識產權評估服務機制等等。為促進評估機制建設，2012年，國家版權局把做好《出版文字作品報酬規定》的調研工作作為主要任務之一。
為推動知識產權運用體系建設，2012年，國家知識產權局將構建自主知識產權產品認證體系，啟動認證試點工作。加強專利展示交易中心等專利技術運用轉化平臺建設。做好知識產權質押融資試點工作，培育3家到5家國家知識產權質押融資（投融資）示范單位。加強知識產權質押融資公共服務，建立知識產權質押融資需求動態調查機制。搭建銀行投行、私募創投和社會資金與自主知識產權項目的對接平臺。建立知識產權價值分析服務機制，探索開展專利價值分析師的職業技能考試和執業資質認證管理。推動專利許可權證券化、專利保險試點等新型金融產品的開發和推廣。
2012年，科技部將落實《科學技術進步法》，加強對科技計劃知識產權保護和實施情況的監督，推動建立健全科技計劃知識產權年度報告制度，研究制定科技計劃項目知識產權對外轉讓審批辦法。進一步推進《國家科技重大專項知識產權管理暫行規定》的貫徹落實，推動各重大專項開展知識產權戰略分析，制定符合本專項特點的知識產權工作方案，建立健全知識產權組織工作體系。完善重大專項知識產權信息登記、統計和評估制度，加強對各專項知識產權管理工作的監督評估和指導。研究制定“加強地方科技計劃知識產權管理的指導意見”，推動地方全面加強科技計劃知識產權管理。
2012年，工業和信息化部將實施企業知識產權創造運用能力培育工程，提出工業企業知識產權規范化管理要求，開展工業企業知識產權試點示范。實施重點產業知識產權風險評估與預警工程，開展重點產業和關鍵技術領域專利分析，定期發布預警信息。繼續做好科技重大專項中的知識產權工作。支持企業將創新成果形成知識產權，并將關鍵專利技術納入標準，開展標準中知識產權處置政策制定、專利評估與實施。
2012年，農業部將實施知識產權運用促進計劃，推進農業知識產權轉化。農業部將強化知識產權制度與農業科技、產業、貿易政策之間的對接，遴選和匯編農藥、農機、化肥、種子等授權發明專利，促進農業知識產權轉化運用；推進完善和落實鼓勵農業知識產權轉化的財稅、金融等優惠政策，促進完善農業知識產權質押擔保制度；在雜交水稻和雜交玉米方面探索建立專利、品種權轉讓交易平臺。同時，研究推進農業科技專利質押融資方法，強化對農業產業化龍頭企業農業科技專利質押融資的指導，積極探索建立品種權質押融資制度，拓寬種業企業融資渠道。
國家林業局相關負責人在授受記者采訪時表示，2012年，國家林業局將加強林業知識產權公共信息服務平臺與預警機制建設，促進林業知識產權轉化運用，篩選能推動林業產業發展的專利技術，舉辦專利知識產權交易周活動，為林業科研院所、大學、企業提供專利技術交易平臺，促進專利轉化運用。同時，繼續開展林業知識產權試點示范工作，實施林業專利自主知識產權產業化推進工程。
為推進知識產權運用，中國科學院選取應用類戰略先導專項、重大科研裝備研制項目為試點，開展科研項目知識產權全過程管理。堅持服務科技創新，服務地方和企業需求，通過信息發布、專利孵化、院地合作、成果展示等多種平臺，加強與企業、產業部門、地方、大學和其他科研機構以及國際的科技合作，促進產學研結合，加快科技成果轉移轉化，服務經濟社會建設。
總裝備部負責人表示，2012年，總裝備部將推進知識產權在國防和民用領域的雙向轉移。通過組織軍隊和軍工單位優秀項目參加全國發明展覽會、高交會等方式，搭建國防知識產權向民用領域轉移平臺，探索一條軍民兩用技術項目對接的渠道；通過推動國防專利解密，使一批具有民用產業前景的國防專利技術能夠為國民經濟建設服務，從而探索國防專利技術解密走向民用市場的機制。
在聯席會議各成員單位的共同努力下，我國知識產權事業將朝著激勵創新、有效運用，更好地融入經濟主戰場的方向發展。（向利 記者劉仁、劉陽子、胡嫚對本文亦有貢獻）
