二Ｏ一Ｏ年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況
二○一○年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況
2010年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，是中國國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施全面推進的關鍵一年。中國政府以經(jīng)濟建設為中心，堅持中國特色的自主創(chuàng)新道路，大力實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。為落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的總體部署，中國知識產(chǎn)權(quán)保護各有關部門根據(jù)《2010年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》的具體工作安排，按照“完善制度、加強執(zhí)法、突出專項、推進協(xié)調(diào)、強化宣傳、規(guī)范管理”的指導方針，不斷夯實工作基礎，從立法、審批登記、執(zhí)法、機制和能力建設、宣傳、教育培訓、國際交流合作等方面有效推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作的全面開展，成效顯著。
一、立法
2010年，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，知識產(chǎn)權(quán)立法工作有序開展，知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關規(guī)范性文件不斷完善。
專利法及其實施細則第三次修改工作順利完成，修改后的《專利法實施細則》于2月1日開始施行，修改后的《專利法》及《專利法實施細則》提高了專利授權(quán)標準，完善了外觀設計審查制度、強制許可制度，增加了訴前證據(jù)保全制度和維護公眾權(quán)益的措施，加強了專利保護力度；同時，《專利行政執(zhí)法辦法》、《專利審查指南》等12部規(guī)章的制定、修訂工作基本完成，其中《專利行政執(zhí)法辦法》的修訂著力于解決專利行政執(zhí)法實踐中存在的突出問題，進一步規(guī)范了專利行政執(zhí)法行為，加強了專利權(quán)保護。
《商標法》修訂工作持續(xù)推進，2009年國家工商行政管理總局報請國務院審議的《商標法（修訂送審稿）》已廣泛征求意見并就意見集中問題展開研討和調(diào)研；同時，《商標法實施條例》等配套法規(guī)的修改工作穩(wěn)步推進。
新修訂的《著作權(quán)法》已于2月26日公布， 并自4月1日起施行；《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法》已于11月25日頒布；《民間文學藝術作品著作權(quán)保護辦法》等法規(guī)，《作品自愿登記辦法》、《教科書法定付酬辦法》等規(guī)章的修改和制定工作也取得了積極進展。
修訂了《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關保護條例》，并于4月1日起實施。
農(nóng)業(yè)部發(fā)布《第八批農(nóng)業(yè)植物品種保護名錄》；組織修訂和制訂了《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)部植物新品種復審委員會審理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)則》等規(guī)章并形成了送審稿；研究起草了《農(nóng)業(yè)遺傳資源權(quán)屬登記管理辦法》（草稿）；會同國家林業(yè)局聯(lián)合研究制訂了《關于臺灣地區(qū)申請人在大陸申請植物品種權(quán)的暫行規(guī)定》；組織制定了《農(nóng)產(chǎn)品地理標志質(zhì)量控制技術規(guī)范（編寫指南）》。
最高人民法院根據(jù)各類知識產(chǎn)權(quán)的不同特點和保護需求，有針對性地制定和發(fā)布規(guī)范性文件，推進了知識產(chǎn)權(quán)審判工作的規(guī)范化和統(tǒng)一性。4月，制定并發(fā)布《最高人民法院關于審理商標授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》，首次以規(guī)范性文件的方式，對商標授權(quán)確權(quán)行政案件的若干司法審查標準提出指導性意見；11月，發(fā)出《關于做好涉及網(wǎng)吧著作權(quán)糾紛案件審判工作的通知》，針對網(wǎng)吧著作權(quán)糾紛案件存在的突出問題，及時明確了該類案件的審理原則和具體標準；有關壟斷民事糾紛案件的司法解釋起草工作穩(wěn)步推進，已形成會議討論稿。此外，最高人民法院深入開展認定馳名商標案件的評查，對于馳名商標司法認定進行專項規(guī)范。
二、審批登記
2010年，中國知識產(chǎn)權(quán)審批登記工作穩(wěn)步推進，在質(zhì)和量兩個方面均取得新的突破。
2010年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理專利申請1,222,286件，首次突破百萬大關，同比增長25.1％。國內(nèi)申請1,109,428件，占總量的90.8％，同比增長26.4％;國外來華申請112,858件，占總量的9.2％，同比增長13.9％。其中，發(fā)明專利申請391,177件，占總量的32.0％，同比增長24.4％；實用新型專利申請409,900件，占總量的33.5％，同比增長31.9％；外觀設計專利申請421,273件，占總量的34.5％，同比增長19.9％。
國家知識產(chǎn)權(quán)局全年共授權(quán)專利814,825件，同比增長40.0％。國內(nèi)專利740,620件，占總量的90.9％，同比增長47.6％;授權(quán)國外來華專利74,205件，占總量的9.1％，同比降低7.5％。其中，發(fā)明專利135,110件，占總量的16.6％，同比增長5.2％；實用新型專利344,472件，占總量的42.3％，同比增長69.0％；外觀設計專利335,243件，占總量的41.1％，同比增長34.3％。
2010年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理依據(jù)《專利合作條約》提出的國際申請12,917件，同比增長61.5%；進入中國國家階段的國際申請共62,558件，同比增長16.6%，其中發(fā)明專利申請62,317件，實用新型專利申請241件。
2010年，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復審委員會受理復審請求12,369件，比2009年增加3,174件，同比增長34.5%；受理無效宣告請求2,411件，比2009年增加164件，同比增長7.3%。
國家知識產(chǎn)權(quán)局全年收到集成電路布圖設計登記申請1,108件，予以公告并發(fā)出證書1,009件。
國家知識產(chǎn)權(quán)局全年專利許可合同備案9771件，數(shù)量增長迅速，許可專利18,540件。登記專利質(zhì)押合同362件；質(zhì)押金額 65.9696億元。
2010年，國家工商行政管理總局共受理商標注冊申請1,072,187件，突破百萬大關，連續(xù)9年位居世界第一；共審查商標注冊申請1,480,680件，審查周期由36個月以上縮短至1年之內(nèi)，提前兩個月徹底解決商標審查積壓問題；共受理異議申請案件48,930件，同比增長24.07%，共裁定商標異議案件32,447件，同比增長29.68%；共受理商標續(xù)展注冊申請78,016件，辦理續(xù)展注冊商標68,141件；受理變更商標注冊事項申請127,995件，辦理變更注冊商標111,381件；受理商標轉(zhuǎn)讓申請86,182件，辦理轉(zhuǎn)讓注冊商標84 966件；受理商標使用許可合同備案申請20,524件，辦理24,554件；備案特殊標志2120件，官方標志4件。截至2010年底，中國商標注冊累計申請829.5萬件，累計注冊商標562.8萬件，有效注冊商標460.4萬件，均居世界第一。國家工商行政管理總局受理地理標志商標申請382件，注冊和初步審定269件；截至2010年底，累計核準注冊和初步審定地理標志商標1040件，累計核準注冊農(nóng)產(chǎn)品商標95.12萬件。
2010年，國家工商行政管理總局共受理通過世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局提交的馬德里商標國際注冊領土延伸申請16142件，國內(nèi)申請人通過國家工商行政管理總局提出的馬德里商標國際注冊申請1820件。截至2010年底，累計通過馬德里體系領土延伸指定中國的申請量為154302件，連續(xù)6年位居世界第一；中國申請人提交的馬德里商標國際注冊申請累計已達11 427件，在發(fā)展中國家排名第一。
2010年,國家工商行政管理總局共收到商標評審案件新申請72253件，同比增長24.9%。其中收到駁回復審案件61920件，同比增長22.4%；收到爭議、異議復審等復雜案件10333件，同比增長41.8%。共審理商標評審案件39220件，同比增長9%。其中審理駁回復審案件29985件，同比增長4.9%；審理爭議、異議復審等復雜案件9235件，同比增長9.8%。收到涉及商標注冊程序性爭議行政復議申請103件，同比增長22.6%。
2010年，中國軟件著作權(quán)登記量達81966件，連續(xù)5年保持高速增長態(tài)勢，整個“十一五”期間，中國軟件著作權(quán)登記量從2006年的2萬余件逐年遞增到8萬余件，翻了兩番，平均年增速達37％，5年累計總量已達24萬余件，是“十五”期間的四倍。2010年全國作品自愿登記量達375649件，著作權(quán)合同備案502件，著作權(quán)質(zhì)押合同登記77件,均實現(xiàn)了逐年遞增。
2010年，農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局加大工作力度，植物新品種保護進一步加強。農(nóng)業(yè)部全年受理國內(nèi)外植物新品種權(quán)申請1206件，創(chuàng)歷史新高，其中外國人申請116件，較2009年增長11.5%。年申請量居國際植物新品種保護聯(lián)盟第四位。通過優(yōu)化品種權(quán)申請審查和測試流程，審批效率大大提高，授予品種權(quán)666件，較2009年增長34.8%；受理審查各類植物新品種復審請求25件，結(jié)案25件，是2009年的5倍。截至2010年12月31日，國內(nèi)外植物新品種權(quán)申請累計達7761件，已結(jié)案4214件，授予品種權(quán)3473件。農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記不斷加快。全年新公告頒證農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品334個。截至2010年12月底，農(nóng)業(yè)部已累計公告頒證農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品536個。林業(yè)局全年受理國內(nèi)外品種權(quán)申請89件，對95個新品種權(quán)申請進行了初步審查，對38個新品種權(quán)申請進行了實質(zhì)審查。授權(quán)植物新品種26件， “十一五”期間申請量和授權(quán)量比“十五”期間分別增長81%和115%。
2010年，海關知識產(chǎn)權(quán)保護備案數(shù)量不斷增加，截至2010年底，海關總署共核準知識產(chǎn)權(quán)備案申請201 94件，其中2010年新增加核準備案3035件。
三、執(zhí)法
1.專項行動
2010年，中國知識產(chǎn)權(quán)各相關部門結(jié)合自身職能，完善執(zhí)法機制，加強執(zhí)法力度，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法進一步形成合力。
為加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，維護公平有序的市場環(huán)境，中國國務院作出部署，決定自2010年10月至2011年3月，在全國集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動（以下簡稱專項行動），對產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地等重點地區(qū)，新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領域，圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等重點產(chǎn)品的侵權(quán)行為進行集中打擊和專項整治。
在專項行動開展過程中，中國各地區(qū)各部門積極動員部署，狠抓落實，推動專項行動順利開展，相關工作取得重要成效。
國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關于印發(fā)<知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法專項行動方案>的通知》、《關于進一步抓緊貫徹落實專項行動工作部署的通知》、《關于加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心舉報投訴維權(quán)服務工作的通知》等文件；加大打擊專利領域群體侵權(quán)、反復侵權(quán)和假冒專利行為力度，加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設及舉報投訴工作。
自專項行動開展以來，全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)專利執(zhí)法力度明顯加強，執(zhí)法辦案量顯著增加。2010年10月至12月，共執(zhí)法辦案805件，占全年總執(zhí)法辦案量的44.16%。其中，受理專利糾紛案件458件，同比增長99.13%；查處假冒專利案件347件，同比增長101.74%；共出動執(zhí)法7044人次，同比增長102.59%；檢查商業(yè)場所2568次，同比增長96.78%；檢查商品732073件，同比增長89.02%；跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作478次，同比增長419.57%，有力打擊了專利侵權(quán)假冒行為。
全國工商系統(tǒng)積極落實專項行動，截至2011年1月7日，各級工商機關共出動執(zhí)法人員722,350人次，檢查經(jīng)營主體1 694 779戶，檢查批發(fā)零售市場和集貿(mào)市場等各類市場108 213個，搗毀制假售假窩點1372個，立案查處侵權(quán)假冒案件16 036件，其中侵犯馳名商標權(quán)益案件2525件，涉外商標專用權(quán)案件2439件，地理標志商標專用權(quán)案件242件。其中查處利用網(wǎng)絡銷售假冒偽劣商品案件91件，受理和處理消費者申訴和舉報17397件，為消費者挽回經(jīng)濟損失7384.201萬元。
全國版權(quán)部門集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，積極落實印刷復制生產(chǎn)源頭治理、出版物市場治理、打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版等重點工作，加強行政執(zhí)法和市場監(jiān)管。目前，掛牌督辦的55起重大案件已依法宣判5起，34起進入司法程序，查破大要案件工作取得初步成效。政府機關軟件正版化檢查整改工作扎實推進，已有31家中央國家機關和青島市市、區(qū)兩級機關完成檢查整改工作。企業(yè)軟件正版化工作積極推進，經(jīng)驗收已完成軟件正版化企業(yè)1621家。
海關總署專門制定專項行動實施方案，截至2011年2月底，全國海關共扣留侵權(quán)貨物約7389批次，涉及侵權(quán)商品約4407萬件，案值約達1.03億元人民幣。
公安部組織全國公安機關開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪“亮劍”專項行動。截至2010年底，全國公安機關破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品案件2049起，涉案價值23.07億元，抓獲犯罪嫌疑人4157名，逮捕930名，搗毀制假窩點916個，打掉批發(fā)銷售團伙417個。破獲案值100萬元以上的大要案件306起，各項戰(zhàn)果已達到往年同期的3倍。在“亮劍”行動中，各地以偵破大要案件為突破口，成功破獲北京 “7.16”特大制售假藥案、江西張某制售假冒“惠普”、“佳能”等品牌打印機耗材案、山東袁某制售假冒婦幼用品案、廣東敖某利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒名牌音響器材案等大要案件，并在深入推進“亮劍”專項行動中，將50起大要案件列為公安部“亮劍”專項行動第一批督辦案件，下發(fā)各地予以重點督導，確保案件做到嚴查嚴辦、徹查徹辦。
2.日常執(zhí)法
在適時開展專項行動,加大對侵權(quán)假冒行為集中打擊力度的同時，知識產(chǎn)權(quán)各相關部門結(jié)合自身職能，加強日常執(zhí)法，大力推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
2010年，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后制定印發(fā)《2010年知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法工作安排》、《專利行政執(zhí)法操作指南》等文件，部署、指導、推進全國執(zhí)法工作的開展。全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)深入開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法集中行動，大大遏制了群體侵權(quán)、反復侵權(quán)與專利詐騙行為的發(fā)生，震懾了違法分子，對營造創(chuàng)新與發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)共受理專利侵權(quán)糾紛案件1095件，受理其他專利糾紛案件18件，查處假冒專利案件728件，出動執(zhí)法人員20646人次，檢查商業(yè)場所10642次，檢查商品2134668件，跨部門執(zhí)法協(xié)作545次，跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作972次。
全國各級工商行政管理機關以保護注冊商標專用權(quán)為核心，加大馳名商標認定和保護工作力度，重點查處侵犯食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品商標、馳名商標、地理標志、涉外商標專用權(quán)的違法行為，加大商標行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標侵權(quán)假冒行為，全年共查處各類商標違法案件56 034件，查處一般違法案件7486件，商標侵權(quán)假冒案件48548件，其中查處商標涉外案件11524件；共收繳和消除違法商標標識1275.22萬件，案值140561萬元；移送司法機關涉嫌商標犯罪案件175件，犯罪嫌疑人163人; 對2310件商標通過馳名商標認定進行擴大保護，其中114件為外國注冊人所有，分屬16個國家和地區(qū)有效保護了國內(nèi)外商標注冊人的合法權(quán)益。
國家版權(quán)局在強化行政執(zhí)法、提升行政執(zhí)法能力和水平方面取得突出成效。深入開展打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”。在行動第一階段，各地版權(quán)執(zhí)法部門已查處“音樂在線”、“翠微居網(wǎng)”等204起侵犯著作權(quán)案件，正在立案查處157起，其中“江蘇中國寬頻網(wǎng)”等30起涉嫌構(gòu)成犯罪的案件移送公安機關。同時加強主動監(jiān)管，對悠視網(wǎng)、Verycd等15家大型網(wǎng)站視頻作品傳播進行實時監(jiān)控。
文化部先后下發(fā)了《文化部文化市場司關于規(guī)范網(wǎng)絡音樂市場秩序整治網(wǎng)絡音樂網(wǎng)站違規(guī)行為的通告》、《文化部辦公廳關于集中清理整治一批違規(guī)網(wǎng)絡音樂網(wǎng)站的通知》、《文化部文化市場司關于查處違法動漫產(chǎn)品的通知》等文件。通過組織專項整治行動，加大對侵權(quán)盜版音像、書刊、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡音樂、動漫等產(chǎn)品的查處力度，堅決杜絕在合法經(jīng)營場所存儲、擺放及銷售侵權(quán)盜版產(chǎn)品，在寧波等地查處了一批文化市場重大案件，有效遏制了侵權(quán)行為的發(fā)生，大力凈化市場環(huán)境。
2010年，全國文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)共出動檢查8145206人次；責令經(jīng)營單位改正131681家次；受理舉報47816件；立案調(diào)查60132件；移交案件2184件；辦結(jié)案件51248件；警告經(jīng)營單位120984家次；罰款14877萬余元; 沒收違法所得186萬余元; 沒收非法物品2810萬余件；停業(yè)整頓12378家次；吊銷許可證426家。
2010年，農(nóng)業(yè)部高度重視知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，將種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)、種子生產(chǎn)源頭作為執(zhí)法重點，強化源頭監(jiān)管，提高執(zhí)法效率。在23個省（區(qū)、市）抽取1330份種子樣品并進行了身份鑒定，打擊“套牌”假冒侵權(quán)行為。2010年10月份以來，先后吊銷5家生產(chǎn)銷售侵權(quán)假冒種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證。地方農(nóng)業(yè)部門查處了37件侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子案件，涉案種子達35萬公斤，案值達500余萬元，侵權(quán)人共賠償品種權(quán)人損失12.7萬元。加強對授權(quán)品種生產(chǎn)許可證發(fā)放的管理。選擇11個糧食大省作為品種權(quán)執(zhí)法試點，進一步強化行政執(zhí)法。
林業(yè)局以林木種苗質(zhì)量監(jiān)管為執(zhí)法工作重心，組織4個國家級種苗質(zhì)量檢驗中心對19個省（區(qū)、市）林業(yè)重點工程造林使用種苗質(zhì)量進行抽查，對林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可、標簽制度執(zhí)行、林木種子來源等情況進行重點檢查，有效加強了涉及林木新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
中國海關全年共扣留侵權(quán)貨物約2.03萬批，涉及侵權(quán)商品約1.1億件，商品價值達人民幣約2.5億元。其中，主動依職權(quán)扣留的侵權(quán)貨物和物品達到了20138批，占全部扣留批次的99,5%。
3.司法工作
2010年，全國司法機關統(tǒng)一認識，進一步加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作有效開展。
2010年，人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)民事案件繼續(xù)迅猛增長，知識產(chǎn)權(quán)民事審判在知識產(chǎn)權(quán)司法保護中的主渠道作用更加明顯。全國地方法院共新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件42931件和41718 件，同比分別增長40.18%和36.74%。其中，新收專利案件5785件，同比增長30.82%；商標案件8460 件，同比增長22.50%；著作權(quán)案件24719件，同比增長61.54%；技術合同案件670件，同比下降10.31%；不正當競爭案件1131件（其中壟斷民事一審案件33件），同比下降11.78% ；其他知識產(chǎn)權(quán)案件1966件，同比增長14.17%。全年共審結(jié)涉外知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件 1369 件，同比增長0.59%；審結(jié)涉港澳臺知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件278 件，同比下降21.25%；審結(jié)壟斷民事一審案件23件。全年共新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事二審案件6522 件和6481件，同比分別增長22.13%和18.01%；再審案件111件和109件，同比分別增長11%和1.87%。最高人民法院新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事案件313件和317件（含舊存），其中新收申請再審案件198件，審結(jié)206件（含舊存）。
知識產(chǎn)權(quán)民事案件的審判質(zhì)量和效率不斷提高。2010年，全國地方法院知識產(chǎn)權(quán)民事案件一審結(jié)案率從2009年的85.04%上升到2010年的86.39%；再審率從2009年的0.33%下降到2010年的0.27%；上訴案件改判發(fā)回重審率從2009年的6.00%下降到2010年的4.57%。知識產(chǎn)權(quán)訴訟調(diào)解效果顯著，2010年全國知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件平均調(diào)解撤訴率達到66.76%，同比上升5.68%。全國地方法院知識產(chǎn)權(quán)一審民事案件審限內(nèi)結(jié)案率由2009年的97.38% 上升到2010年的97.93%。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭的結(jié)案率為87.33%。
2010年，全國地方法院共審結(jié)涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件 3942 件；判決發(fā)生法律效力6001人，其中有罪判決6000人。在審結(jié)案件中，以侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪判決的案件1254件，生效判決人數(shù)1966人，同比分別上升24.53%和22.49%；以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪（涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)）判處案件609件，生效判決人數(shù) 926人；以非法經(jīng)營罪（涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)）判處的案件2054件，生效判決人數(shù)3068人；以其他犯罪判處的涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件25件，生效判決人數(shù)41人。在以侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪判決的案件中，以假冒注冊商標罪判決的案件585件，生效判決人數(shù) 1028人；以銷售假冒注冊商標的商品罪判決的案件345件，生效判決人數(shù)459人；以非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪判決的案件182件，生效判決人數(shù)253人；以假冒專利罪判決的案件2件，生效判決人數(shù)3人；以侵犯著作權(quán)罪判決的案件85件，生效判決人數(shù)142人；以銷售侵權(quán)復制品罪判決的案件5件，生效判決人數(shù)10人；以侵犯商業(yè)秘密罪判決的案件50件，生效判決人數(shù) 71人。
2010年，全國地方法院新收一審知識產(chǎn)權(quán)行政案件2590件；審結(jié)2391件。其中，新收專利案件551件，同比下降17.51%；商標案件2026件，同比上升47.23%；著作權(quán)案件2件，同比下降 50%；其他案件11件。最高人民法院新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政案件60件和56件。
2010年，全國檢察機關認真履行批捕、起訴等法律監(jiān)督職能，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。檢察機關全年共受理提請批準逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件1887件3368人，相比2009年分別上升26.5%和26.3%；批捕1566件2613人，相比2009年分別上升24.7%和23.3%。共受理移送審查起訴涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件2207件4122人，相比2009年分別上升14.3%和17.2%；起訴1697件3066人，相比2009年分別上升10.6%和13.8%。
全國檢察機關充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，切實糾正對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊不力的現(xiàn)象。會同公安部等相關部門在全國開展“對行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督行動”，進一步加強對行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督，推進各地案件移送、“兩法銜接工作的規(guī)范化”。加強對行政執(zhí)法機關抄送的侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件《行政處罰決定書》副本的審查工作，對涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的及時提出移送公安機關的建議，共監(jiān)督公安機關立案偵查侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件31件,相比2009年上升40.9%。此外，全國檢察機關還注意發(fā)現(xiàn)和掌握侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪背后的國家工作人員職務犯罪線索，對于涉嫌犯罪的堅決依法查辦。
2010年，公安部始終將打擊破案作為第一要務，不斷加大刑事執(zhí)法工作力度，持續(xù)保持對各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動的高壓嚴打態(tài)勢。會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門經(jīng)過近三年的深入調(diào)研，共同制定了《關于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，該《意見》的出臺為公安機關打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作提供了有力的法制保障；系統(tǒng)整理編寫出《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪技戰(zhàn)法匯編》，提升全國各級公安機關打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的專業(yè)素質(zhì)和偵查能力。
四、機制和能力建設
2010年，中國知識產(chǎn)權(quán)保護各相關部門積極創(chuàng)新工作思路，機制和能力建設取得了新進展。
國家知識產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)圍繞知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的中心任務，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，連續(xù)兩年組織國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議成員單位共同制定《中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》，連續(xù)三年聯(lián)合相關部門召開“全國外商機構(gòu)保護知識產(chǎn)權(quán)座談會”，召開“全國內(nèi)資企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)座談會”，強化與權(quán)利人的溝通對話機制。在全國專利執(zhí)法協(xié)作機制的基礎上，泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、中部十六省市、西部十二省市、東北三省等跨省專利執(zhí)法協(xié)作機制不斷深化；廣東、四川、河南、湖南等省內(nèi)執(zhí)法協(xié)作機制逐步完善。
截至2010年底，已有55個地方知識產(chǎn)權(quán)局進入“5·26”工程； 有38家司法機構(gòu)、研究開發(fā)和法律服務機構(gòu)進入全國專利保護重點聯(lián)系機制；共批復設立了71家維權(quán)援助中心，開通了12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴電話，逐步建成全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴網(wǎng)絡。
2010年，國家工商行政管理總局研究確定了首批53個國家商標戰(zhàn)略實施示范城市（區(qū)）和41家國家商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)，推動41家示范企業(yè)簽署《蕪湖倡議》。同時，加大對中國海外商標維權(quán)力度，建立海外維權(quán)機制，加強與國際商標管理機關合作。10月和11月分別成功解決了“鎮(zhèn)江香醋”集體商標在韓國被惡意搶注案件和“孔子學院”商標在哥斯達黎加被惡意搶注案件。積極探索調(diào)解、和解結(jié)案機制。在積極推動解決商標評審案件積壓，全力縮短案件審理周期的同時，準確適用法律，加強辯法析理，并適時引入調(diào)解、和解機制，實現(xiàn)了案件審理法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
國家版權(quán)局進一步規(guī)范著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務活動，同時，大力支持中央級版權(quán)相關協(xié)會及有條件地區(qū)探索建立版權(quán)調(diào)解機制。先后授予成都市全國“全國版權(quán)示范城市”稱號，批準廈門、蘇州、昆山創(chuàng)建“全國版權(quán)示范城市”的申請，進一步推動全國創(chuàng)建版權(quán)示范城市工作的開展。在版權(quán)執(zhí)法方面，創(chuàng)造性地推行區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機制，與香港海關簽署《打擊網(wǎng)絡盜版合作互助安排》；與臺灣地區(qū)智慧財產(chǎn)部門就《海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》后續(xù)工作啟動版權(quán)協(xié)助機制；先后建立長三角、粵港澳等協(xié)作處理機制，增強了版權(quán)區(qū)域執(zhí)法的針對性和實效性。
農(nóng)業(yè)部舉辦第四屆農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)論壇，調(diào)動社會力量研究農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策、問題和對策；組織開展了8種主要農(nóng)作物DNA指紋鑒定方法標準研制；研究制定了農(nóng)業(yè)植物新品種技術支撐體系建設規(guī)劃，新建和擴建一批植物新品種種子種苗保藏庫（圃）、植物新品種測試和鑒定機構(gòu)；完成了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息平臺框架建設。
林業(yè)局從林業(yè)發(fā)展特點和林業(yè)工作實際情況出發(fā)，積極探討林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作思路和方法。建立和完善植物新品種保護測試體系，目前已完成2個分中心、2個專業(yè)測試站的基本建設；組織開展了近70項林業(yè)植物新品種測試指南編制工作，驗收了杏等21項測試指南，已經(jīng)分別列入國家標準和行業(yè)標準發(fā)布執(zhí)行；積極搭建林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務平臺，試運行《中國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)》；加強林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設，重點完善和建設林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源導航、林業(yè)專利、林業(yè)植物新品種權(quán)、軟件著作權(quán)、林業(yè)地理標志、林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)、林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文獻和林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)等10個林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎數(shù)據(jù)庫，入庫記錄達到30多萬條。
海關總署設置主動保護與被動保護相結(jié)合的執(zhí)法模式。在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)進出口貨物涉嫌侵犯已備案知識產(chǎn)權(quán)的，或者發(fā)現(xiàn)個人攜帶、郵寄的物品涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，可以對侵權(quán)行為主動予以查處；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認為進出口貨物侵權(quán)的，無論知識產(chǎn)權(quán)是否已備案，都可以申請海關扣留貨物。
2010年，公安部會同有關部門積極研究、優(yōu)化創(chuàng)新刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接配合機制，逐步建立起公安機關“主動偵查”與行政部門“陣地控制”相結(jié)合的工作模式，形成了“信息共享、事先介入、聯(lián)合行動、優(yōu)勢互補”的協(xié)作新機制。據(jù)統(tǒng)計，全年公安機關共接收行政執(zhí)法部門移送案件754起，同比上升52.9%，凸顯了協(xié)作新機制的作用；積極倡導與企業(yè)權(quán)利人在知識產(chǎn)權(quán)保護工作中的協(xié)作配合，建立起警企協(xié)作打假維權(quán)機制和舉報受理快速渠道。
最高人民法院強化知識產(chǎn)權(quán)司法改革意識，采取多項有效措施，積極推動知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機制的改革和完善，知識產(chǎn)權(quán)審判體系進一步優(yōu)化。由人民法院的知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件（即“三審合一”）的試點工作穩(wěn)步推進。截至12月底，全國已有5個高級法院、49個中級法院和42個基層法院開展了相關試點。同時，知識產(chǎn)權(quán)審判制度創(chuàng)新不斷強化。4月，最高人民法院與中國科學技術協(xié)會聯(lián)合簽署了知識產(chǎn)權(quán)司法保護合作備忘錄，在此基礎上建立了最高人民法院特邀科學技術咨詢專家?guī)欤娔仙健⒃∑降?1位兩院院士受聘擔任最高人民法院科學技術咨詢專家，最高人民法院在完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制、提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平方面又上新臺階。
2010年，最高人民法院繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，進一步優(yōu)化審判資源配置。1月，最高人民法院發(fā)布《關于調(diào)整地方各級人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件標準的通知》和《關于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件標準的通知》，統(tǒng)一明確了各級法院知識產(chǎn)權(quán)民事案件級別管轄標準。根據(jù)工作需要，適當增加了管轄一般知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院，鼓勵中、基層法院開展跨地區(qū)劃片集中管轄，探索指定部分基層法院管轄部分專利案件，進一步優(yōu)化了全國法院知識產(chǎn)權(quán)案件審理格局。截至12月底，經(jīng)最高人民法院指定，具有專利、植物新品種、集成電路布圖設計案件和涉及馳名商標認定案件管轄權(quán)的中級人民法院分別為76個、44個、46個和41個，具有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院達到101個。6月18日，最高人民法院批復同意江蘇省昆山市人民法院開展試點審理實用新型和外觀設計專利糾紛案件。
最高人民檢察院積極推動“兩法銜接”工作，加強對行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督，特別是推動有條件的地方建立行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接，信息共享”機制。目前，上海、云南全市（省）范圍內(nèi)，北京、江蘇、廣東、浙江、湖北、山東、河南、四川、吉林等省、市的部分地區(qū)建立了“網(wǎng)上銜接，信息共享”機制，成效明顯，為檢察機關及時監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件提供了便利條件。1月，經(jīng)過認真研究、論證，最高人民檢察院向國務院法制辦報送《行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況及落實相關司法改革任務的建議》，為國務院法制辦制定兩法銜接的改革措施意見，作出了積極貢獻。
五、上海世博會、廣州亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護專項工作
2010年，中國知識產(chǎn)權(quán)各相關部門積極開展上海世博會、廣州亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護工作，有力保障了世博會和亞運會順利舉辦，也借此契機大力提升了社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
國家知識產(chǎn)權(quán)局會同公安部、海關總署、工商總局、版權(quán)局、高檢院、貿(mào)促會、新聞辦聯(lián)合下發(fā)《關于開展2010年世博會知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動的通知》，緊抓“加強監(jiān)管、完善管理；注重配合、嚴格執(zhí)法；加大宣傳，營造氛圍”三大工作重點，在全國范圍統(tǒng)一部署世博會知識產(chǎn)權(quán)保護專項工作，加強對地方工作的指導與協(xié)調(diào)。年初，制定印發(fā)專項行動工作方案； 6月，組織開展世博會知識產(chǎn)權(quán)保護與管理專題調(diào)研；8月，開展專項行動中期督導檢查，專項行動取得明顯成效；12月，組織召開總結(jié)表彰大會，共有281個先進集體、518名先進個人獲得表彰，專項行動圓滿結(jié)束。9月，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中央外宣辦、公安部、海關總署、工商總局、版權(quán)局、體育總局、高檢院共同制定并印發(fā)《關于加強2010年廣州亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的通知》，指導推動地方有關部門進一步做好廣州亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護及相關宣傳工作。
根據(jù)《關于開展2010年世博會知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動的通知》和《關于加強2010年廣州亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的通知》，各地方、各部門結(jié)合自身職能，大力加強世博會和亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
國家知識產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)《2010年上海世博會專利執(zhí)法維權(quán)工作方案》，圍繞世博會標志的外觀設計保護，參展品專利權(quán)穩(wěn)定性等重點內(nèi)容，對專利執(zhí)法維權(quán)工作做出全面部署，加大專利侵權(quán)假冒的打擊力度。各地方知識產(chǎn)權(quán)局按照《方案》要求，制定本地區(qū)世博會執(zhí)法維權(quán)工作方案，積極落實，在全國范圍內(nèi)深入開展專利執(zhí)法維權(quán)工作。
國家工商行政管理總局加強了對世博會標志、亞運會標志等保護工作。注冊各類世博會標志、特殊標志和商標共計3107件，查處侵犯世博會標志專有權(quán)案件1132件，核準亞運會標志和商標注冊2539件，為上海世博會、廣州亞運會成功舉辦做出努力。國家工商行政管理總局商標局被中共中央、國務院授予“上海世博會先進集體”榮譽稱號并進行了表彰。
國家版權(quán)局認真抓好世博會、亞運會專項保護工作。對世博會召開期間發(fā)生的侵犯世博會相關作品著作權(quán)案件及時采取緊急執(zhí)法措施。上海市版權(quán)局聯(lián)合市相關部門成立“世博會參展者知識產(chǎn)權(quán)服務中心”，為參展者作品登記提供綠色通道，依法維護世博會有關作品的合法權(quán)益。在世博會打擊盜版音像制品專項行動中，以上海、江蘇、浙江、北京、廣東為重點，各地版權(quán)執(zhí)法部門共取締非法攤點2933個，收繳盜版音像制品494萬張，立案查處音像盜版案件370余起，依法處理了北京東方新感覺音像出版社、學苑音像出版社、吉林音像出版社等企業(yè)的違法行為。廣州亞運會版權(quán)保護工作借鑒世博會版權(quán)保護成功經(jīng)驗，建立珠三角聯(lián)動機制，為亞運會的成功順利舉辦提供了有效保證。
為加強世博會知識產(chǎn)權(quán)海關保護力度，海關總署先后5次核準58項世博會知識產(chǎn)權(quán)海關備案。上海海關專門成立世博會知識產(chǎn)權(quán)工作領導小組，重點開展保護工作。世博會期間，全國海關共查扣各類侵權(quán)貨物15397批，查獲侵權(quán)貨物9400余萬件，涉案貨物價值1.84億元人民幣。
公安部從構(gòu)筑平安世博、維護國家形象的大局出發(fā)，部署全國公安機關開展上海世博會保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，各地積極行動，強化落實，及時偵破了宋慶民等人制售假冒世博會門票、特許商品案、等一批涉及世博知識產(chǎn)權(quán)的大要案件。據(jù)統(tǒng)計，上海世博會期間，各地共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件1589起，抓獲犯罪嫌疑人3006名，繳獲各類假冒盜版商品1260余萬件，涉案總價值達13.7億元，為舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會營造了良好的市場秩序和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
最高人民法院充分發(fā)揮能動司法作用，積極主動地為上海世博會和廣州亞運會提供知識產(chǎn)權(quán)司法保障。專門赴上海就世博會知識產(chǎn)權(quán)司法保護問題進行調(diào)研，指導相關法院妥善審理相關案件。在世博會和亞運會期間，審理了一大批知識產(chǎn)權(quán)案件，有力打擊了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和犯罪行為。
最高人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，保障了世博會的順利舉辦，全國檢察系統(tǒng)共有90個先進集體和個人獲得表彰。此外，最高人民檢察院還會同國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商總局等部門聯(lián)合下發(fā)了加強廣州亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護的通知，加強對廣東等地辦理亞運會知識產(chǎn)權(quán)案件的指導，確保了亞運會的順利舉辦。
六、宣傳
2010年,中國知識產(chǎn)權(quán)各相關部門組織開展了大量宣傳工作，知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境不斷優(yōu)化。
國家知識產(chǎn)權(quán)局精心組織了2010年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。聯(lián)合中宣部等25個部（委）成立宣傳周活動組委會，通過舉行啟動儀式，召開新聞發(fā)布會等形式，在全國范圍內(nèi)開展以“創(chuàng)造·保護·發(fā)展”為主題的知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及。通過音視頻、網(wǎng)絡等多種媒體報道28萬余條，全國各地共舉辦了500余項宣傳活動，參與人數(shù)達上千萬，取得了較好宣傳效果和社會反響。
圍繞知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施兩周年、第四屆中國專利周、第十二屆中國專利獎頒獎大會、全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011－2020年）發(fā)布、全國外商機構(gòu)保護知識產(chǎn)權(quán)座談會、知識產(chǎn)權(quán)與城市發(fā)展市長論壇等專項工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展了專題宣傳。全年共召開新聞發(fā)布會9次，播報新聞報道2500余篇，網(wǎng)絡媒體刊登或轉(zhuǎn)載的有關報道上萬條，有效提高了社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)的關注度。
國家工商行政管理總局以商標審查以及打擊商標侵權(quán)假冒工作為重點，大力開展宣傳活動，擴大影響力。12月9日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上發(fā)布了國家工商行政管理總局徹底解決商標審查及評審積壓問題有關情況和全國工商系統(tǒng)積極開展打擊侵權(quán)假冒專項行動進展情況，國內(nèi)外反響良好。中央電視臺12月9日《新聞聯(lián)播》報道了我國商標注冊申請量居世界首位的消息。《人民日報》12月10日在要聞版對我國商標工作成就進行了報道。
4.26全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動期間，公布《中國商標戰(zhàn)略年度發(fā)展報告》，發(fā)布了“商標侵權(quán)假冒典型案例”，在《中國工商報》推出“4·26商標權(quán)保護特刊”。
國家工商行政管理總局與中國日報社共同主辦為期半年的“中國商標成就”宣傳報道活動，在《中國日報》持續(xù)刊登“中國商標成就特刊”，并在中國日報網(wǎng)開設“中國商標成就專欄”，廣泛宣傳我國商標事業(yè)取得的成就；編輯出版《中國新聞.兩會特刊》地理標志專輯，在《當代中國》開設“中國地理標志巡禮”專題欄目，指導《中國特產(chǎn)報》開設“地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標專刊”，成功舉辦兩屆“全國中學生商標知識競賽、地理標志征文活動”，啟動拍攝《中國地理標志》專題片；繼續(xù)做好中國商標網(wǎng)的改版工作及內(nèi)容更新維護，中國商標網(wǎng)2010年點擊量達到24.5億次。
國家版權(quán)局舉行了視頻版權(quán)保護“百城聯(lián)動——正版共贏計劃”啟動儀式；啟動“綠書簽行動2010——拒絕盜版，從我做起”版權(quán)保護系列宣傳活動；與世界知識產(chǎn)權(quán)組織共同宣傳被世界知識產(chǎn)權(quán)組織評為“優(yōu)秀版權(quán)示范點”的南通家紡經(jīng)驗，合作開展“世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)金獎（中國）”評選表彰活動；相繼在青島市和萊西市舉辦“全國青少年版權(quán)保護讀書活動暨版權(quán)保護知識競賽”頒獎典禮；在第17屆北京國際圖書博覽會和第62屆法蘭克福書展期間繼續(xù)設立中國版權(quán)服務站，編輯印制中英文版《中國版權(quán)服務指南手冊》、舉辦英文版“中國版權(quán)概況”專場視頻播放會；與中國人民大學開展《著作權(quán)法》誕生百年暨新中國《著作權(quán)法》頒布二十周年論壇及出版中外版權(quán)文集活動。
文化部要求各地配合“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日及宣傳周，組織保護知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳活動，統(tǒng)一開展侵權(quán)盜版出版物銷毀活動，提高公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
農(nóng)業(yè)部編寫出版了《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)》，完成了《植物新品種保護教程》，推進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)走進大學課堂。組織省級農(nóng)業(yè)部門發(fā)放10萬份《致農(nóng)民朋友公開信》和《致種子生產(chǎn)、經(jīng)營戶公開信》，提高廣大農(nóng)民對品種權(quán)的認知度。
林業(yè)局在全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動期間開展了林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)系列宣傳活動，舉行了林業(yè)植物新品種數(shù)據(jù)庫運行啟動儀式，對第一批26家林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位進行了授牌，擴大林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護社會影響。
海關總署在全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，通過發(fā)布《中國海關2009年知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書》，評選“2009年中國海關保護知識產(chǎn)權(quán)十佳案例”，舉辦海關總署與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護對話會等方式，結(jié)合關區(qū)特點有針對性的開展宣傳工作。
全國公安機關會同有關部門累計開展集中宣傳活動377次，印發(fā)宣傳資料64萬份，向媒體提供稿件、發(fā)布預警信息256條。
最高人民法院在全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，將宣傳活動與知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作緊密結(jié)合起來，擴展了宣傳形式，創(chuàng)新了宣傳內(nèi)容，贏得了社會廣泛關注。積極辦好“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”和最高人民法院網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護子網(wǎng)站，該兩個網(wǎng)站成為人民法院司法保護知識產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)威信息發(fā)布平臺。最高人民法院始終高度重視知識產(chǎn)權(quán)審判的公開與透明，2010年首次發(fā)布《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況（2009年）》白皮書（中英文）；發(fā)布《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告（2009）》，總結(jié)出典型案例裁判文書中已經(jīng)明確的44個典型法律適用問題，以年度報告的形式向社會集中公布；發(fā)布2009年度全國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件和50個典型案例。
最高人民檢察院通過《檢察日報》、正義網(wǎng)及其他媒體，及時宣傳檢察機關保護知識產(chǎn)權(quán)的工作情況和典型案例等。《檢察日報》先后刊登多篇文章，介紹檢察機關貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的情況以及在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪方面發(fā)揮的作用。“全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動”開展以來，《檢察日報》開設了“檢察機關打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動”專欄，大力宣傳檢察機關批捕、起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的情況和成果。
七、教育培訓
2010年，知識產(chǎn)權(quán)教育培訓工作積極推進，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機制不斷完善。
國家知識產(chǎn)權(quán)局制定并發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)人才“十二五”規(guī)劃》。召開全國知識產(chǎn)權(quán)培訓工作會議和交流會，對全國知識產(chǎn)權(quán)人才培訓工作進行總結(jié)交流；制定了《國家知識產(chǎn)權(quán)培訓基地管理辦法》（試行），2010年，共批復成立了安徽、山東、湖北、上海、廣東、江蘇、重慶、陜西8家國家知識產(chǎn)權(quán)培訓基地，并在湖南長沙組織召開了首次國家知識產(chǎn)權(quán)培訓基地研討班；構(gòu)建了由國家知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)臁抑R產(chǎn)權(quán)百名高層次人才庫和省級知識產(chǎn)權(quán)人才庫組成的國家知識產(chǎn)權(quán)人才庫，統(tǒng)籌規(guī)劃人才的使用和管理，成立了國家知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會；選派“百千萬知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)人才工程”百名高層次培養(yǎng)人選參加高層次人才法律和管理國內(nèi)外培訓班。
全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)強化了知識產(chǎn)權(quán)人才培訓工作的規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)職能，形成了分級別、分層次、分類別的知識產(chǎn)權(quán)人才培訓工作的良好格局。
2010年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共舉辦培訓班101期，培訓3.8萬人。國際培訓班21個，增長16%，占全年培訓班20%以上。中國知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺分站新增4個，達到14個，增加40%。同時，涉外培訓和教研工作繼續(xù)深入,組織實施了卡多佐法學院來訪團等10個國際培訓項目，累計培訓了124名外國審查員。
國家工商行政管理總局通過培訓，全面提升商標戰(zhàn)略組織實施工作水平。在廣州市舉辦第二期商標戰(zhàn)略暨亞運會標志保護培訓班，培訓各級干部200余人，進一步提高全系統(tǒng)組織實施商標戰(zhàn)略的能力和水平，全力保障廣州亞運會的順利舉辦。
國家版權(quán)局舉辦了兩期“版權(quán)相關熱點問題媒體研討班”、“版權(quán)工作專題研修班”及兩期“版權(quán)經(jīng)理人、代理人培訓班”，分別對主要媒體、全國省會和中心城市版權(quán)局主管副局長及全國版權(quán)經(jīng)理人、代理人進行了有針對性的培訓；舉辦主題為“數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)與貿(mào)易”的2010BIBF北京國際版權(quán)貿(mào)易研討班（第十屆），推動數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)貿(mào)易發(fā)展；在云南、新疆、北京舉辦了三期版權(quán)執(zhí)法培訓班，對基層版權(quán)、公安執(zhí)法人員450余人進行了集中培訓，有效提高了基層執(zhí)法水平。
文化部面向行業(yè)內(nèi)部，舉辦了互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位負責人培訓班，以法制宣傳教育為重點，提高經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。面向系統(tǒng)內(nèi)部，大力加強文化市場綜合執(zhí)法培訓工作，制定了《全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍培訓規(guī)劃（2011－2015年）》，以建設一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍為目標，創(chuàng)新培訓形式，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平。整合地方培訓資源，舉辦了9期專題培訓班和3期網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法案例分析會，重點對知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行專題培訓。
農(nóng)業(yè)部舉辦8期農(nóng)產(chǎn)品地理標志核查員培訓班，新注冊核查員899人；組織了全國農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權(quán)培訓班、品種權(quán)代理人培訓班等15個，培訓人員近950人次。培訓活動有力引導了農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位建立健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度和組織機構(gòu)，為農(nóng)民專業(yè)合作組織等各類農(nóng)業(yè)機構(gòu)向境外申請知識產(chǎn)權(quán)保護、開拓國際市場提供了服務。
林業(yè)局舉辦了林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與管理培訓班，就《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施情況、林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與管理現(xiàn)狀等內(nèi)容對26家林業(yè)企事業(yè)試點單位的相關同志進行了培訓；召開了油茶知識產(chǎn)權(quán)保護與管理座談會，來自14個油茶種植省（區(qū)、市）林業(yè)廳（局）、林科院相關領導、負責同志以及從事油茶研究的專家參加了會議。
最高人民法院通過多種方式，切實加強知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍建設，促進了知識產(chǎn)權(quán)司法能力的提高。舉辦全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判實務培訓班，培訓知識產(chǎn)權(quán)法官200余人；先后舉辦全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會、商標授權(quán)確權(quán)案件法律適用研討會等司法業(yè)務會議，研討前沿問題，交流司法經(jīng)驗，促進共同提高；部分法院特別是案件壓力較大的法院選拔了一批具有理工專業(yè)知識背景的人員從事知識產(chǎn)權(quán)審判，擴大了法官隊伍，增強了審判力量。
最高人民檢察院加大對各地檢察官的培訓工作力度，舉辦了兩期“知識產(chǎn)權(quán)培訓班暨‘網(wǎng)上銜接，信息共享’經(jīng)驗推廣會”，來自國內(nèi)外的專家，分別圍繞知識產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)濟社會發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)刑事保護等專題，結(jié)合案例進行了交流探討。
八、國際合作
2010年，中國知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作范圍進一步擴大，合作層級進一步提高，合作方式更為多樣，合作內(nèi)容更為具體，合作力度更為深入，中國知識產(chǎn)權(quán)保護的國際影響力日益提高。
國家知識產(chǎn)權(quán)局充分發(fā)揮涉外知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)展議程、專利合作條約改革等議題的磋商與談判。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會、中歐經(jīng)貿(mào)高層對話等會議及雙邊自貿(mào)區(qū)談判涉及知識產(chǎn)權(quán)的議題中發(fā)揮了積極作用。
2010年，國家工商行政管理總局開展了一系列商標領域多邊及雙邊交流合作項目，共處理外事收發(fā)文295件，安排接待或參與接待來訪團組42個，派遣出國28個團組35人次。多次派員參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織的多邊會議和中國-澳大利亞、中國-俄羅斯、中國-瑞士等雙邊會議或談判；加強了與美國、歐盟、英國、日本、朝鮮、泰國等國家和地區(qū)商標主管機關的交流合作。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署了《中華人民共和國國家工商行政管理總局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織關于進一步加強合作的諒解備忘錄》。與美方共同舉辦了中美日歐商標申請中的新問題研討會，派員參加了赴美國自動化考察；開展了中歐知識產(chǎn)權(quán)保護二期項目下的進一步合作、參加了中歐地理標志協(xié)議第一次會議、第六次中歐知識產(chǎn)權(quán)對話；參加了第二次中日知識產(chǎn)權(quán)工作組會議、中日仿冒技術層工作組會議、中日懇談會議等；與法國工業(yè)產(chǎn)權(quán)局、英國知識產(chǎn)權(quán)局共同舉辦的研討會，交流了商標體系、制度及知識產(chǎn)權(quán)保護等問題；積極組團或派人參加其他單位團組，先后赴德國、羅馬尼亞、日本、捷克、歐盟等國家考察宣講；在上海世博會上被授予“西班牙品牌在中國的友好使者”稱號。
2010年，國家版權(quán)局積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織有關國際重大版權(quán)問題的磋商和版權(quán)新條約的制定，加強與國際組織的合作，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織在京共同舉辦第四屆國際版權(quán)論壇以及全球原創(chuàng)金曲演唱會暨版權(quán)金獎（中國）頒獎典禮；組織世界知識產(chǎn)權(quán)組織南通示范點調(diào)研項目成果全球發(fā)布會及報告首發(fā)式，并積極推進世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華繼續(xù)設立版權(quán)保護優(yōu)秀案例示范點。著重做好中美、中英、中歐、中日、中韓等重要雙邊關系的溝通磋商工作，積極拓展其他雙邊關系，營造良好的對外知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。與英國知識產(chǎn)權(quán)局簽署《中華人民共和國國家版權(quán)局和英國知識產(chǎn)權(quán)局版權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議》；與日本文化廳簽署了《中華人民共和國國家版權(quán)局與日本國文化廳版權(quán)戰(zhàn)略合作備忘錄》（部長級）；積極參與中澳、中哥自由貿(mào)易區(qū)談判及中俄經(jīng)貿(mào)分委會知識產(chǎn)權(quán)工作組會議準備工作。
農(nóng)業(yè)部積極做好東亞植物新品種保護論壇秘書處工作，組織召開植物新品種保護與農(nóng)民權(quán)益國際研討會，研究平衡資源提供者、育種者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者利益的辦法；積極參與國際植物新品種保護聯(lián)盟等國際組織活動；加強中荷、中德、中日植物新品種保護雙邊合作，實施“中國-歐盟農(nóng)產(chǎn)品地理標志合作項目”，參與中歐、中瑞知識產(chǎn)權(quán)工作組有關會議。
林業(yè)局認真履行《國際植物新品種保護公約》，積極派員參加《國際植物新品種保護公約》理事會會議，承擔3項國際測試指南編制工作；積極推動東亞植物新品種保護論壇工作，參與舉辦東亞植物新品種保護與農(nóng)民權(quán)利研討會；參加在韓國舉辦的論壇第三次會議，加強中荷植物新品種保護合作，認真組織實施合作項目。
中國海關繼續(xù)保持與美、日、韓等國海關在已簽署文件框架下開展的執(zhí)法合作，并進一步加強與其他國家、地區(qū)海關的合作。2010年11月與俄羅斯海關總署簽訂《中俄海關關于加強知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法合作的備忘錄》，2010年12月與歐盟海關簽訂《<中歐海關知識產(chǎn)權(quán)合作行動計劃>延期文件》。
公安部積極拓展合作領域，深化國際執(zhí)法合作。與來華訪問的美國司法部部長舉行會談，就深化知識產(chǎn)權(quán)保護合作進行富有成效的交流；通過與美國土安全部移民海關執(zhí)法局共同簽訂《合作意向書》，深入推進中美執(zhí)法合作渠道；會同有關國家聯(lián)合偵辦跨國制售假煙案，開展打擊制售假藥“風暴”聯(lián)合執(zhí)法行動，并積極赴外參加國際執(zhí)法會議等執(zhí)法交流活動，多次在具有國際影響力的世界論壇上闡明中國政府和公安機關打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的堅定立場和態(tài)度。
最高人民法院、最高人民檢察院注重加強國際合作與交流，提升中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護國際影響力。積極派員參加中歐知識產(chǎn)權(quán)工作組、中歐知識產(chǎn)權(quán)二期合作項目，中瑞、中巴、中日知識產(chǎn)權(quán)工作組、中美商貿(mào)聯(lián)委會等會議。最高人民法院組織法官代表團赴歐美有關國家，最高人民檢察院組織檢察官代表團赴歐洲有關國家，考察并交流知識產(chǎn)權(quán)司法保護經(jīng)驗。
