質檢總局：《2011年國家知識產權戰略實施推進計劃》解讀之地理標志產品保護篇
《國家知識產權戰略綱要》對于地理標志保護工作給予了高度關注，強調地理標志是我國的特色優勢領域，要建立健全技術標準體系、質量保證體系與檢測體系，要適時做好地理標志立法工作。
《2011年國家知識產權戰略實施推進計劃》對2011年地理標志保護工作提出新的要求。其中的第（73）條指出：做好地理標志保護工作，加大監督抽查力度，嚴厲打擊地理標志侵權假冒行為；第（144）條指出：加強地理標志保護的宣傳和培訓工作，深入普及地理標志保護知識，提高全社會對地理標志工作的認知水平。
質檢部門承擔著執法打假、口岸監管、標準制修訂、質量監督、檢驗檢疫等方面的職責，同時也是我國最早開展地理標志產品保護制度的部門，起步早，起點高，積累了比較豐富的經驗，并且建立了比較完善的地理標志產品的技術標準體系、質量保證體系和檢驗檢測體系，地理標志保護工作整體態勢良好。為落實《國家知識產權戰略綱要》和《2011年國家知識產權戰略實施推進計劃》（以下簡稱“推進計劃”），進一步提高地理標志產品保護工作的成效，質檢總局2011年將重點開展以下幾項工作：
（一）嚴厲打擊地理標志侵權假冒行為
2010年10月國務院部署開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動以來，質檢系統認真貫徹落實國務院部署，高度重視，加強領導，積極行動，各項工作有序開展。質檢總局組織制定了《國家質檢總局打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣專項行動任務細化分解表》，向全系統下發了《關于貫徹落實國務院〈打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣專項行動方案〉的通知》（國質檢執[2010]590號），并按照國務院統一要求，于2011年3月下發《關于繼續做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣專項行動工作的通知》（國質檢執函[2011]203號），將質檢系統“雙打”專項行動延長至2011年6月底。
針對目前存在的假冒知名地理標志保護產品的違法行為，質檢總局組織有關質檢機構，將采取以下幾項具體措施：一是加強對假冒地理標志侵權行為的打擊力度，搗毀假冒窩點。2011年3月，組織對五常大米等地理標志產品的保護情況進行了實地調研，并在全系統開展地理標志保護產品的專項整治與檢查，依法查處偽造或冒用地理標志產品名稱和專用標志的違法行為；二是加強對已在質檢總局注冊的干邑、蘇格蘭威士忌等國外地理標志產品的保護，針對假冒行為開展執法行動；三是部署省級質檢機構在本地區開展打擊針對地理標志保護產品的侵權行為，對轄區內地理標志產品生產企業狀況和專用標志使用情況進行全面摸底檢查；四是要求各地質檢機構建立跨地區打擊地理標志侵權行為的協調機制，做到互相定期通報、信息渠道暢通、密切配合、及時查辦，形成區域聯動；五是由總局組織建立打擊地理標志侵權行為的長效機制，將部分知名度高、受假冒侵害嚴重的地理標志保護產品列入國家和地方監督抽查計劃；定期組織在全國范圍內開展對地理標志侵權行為的執法行動；引導行業自律，出臺地理標志保護合作組織建設的指導性意見。
（二）積極推進地理標志產品保護示范區建設
為進一步發揮地理標志保護制度的積極作用，推廣保護經驗，推動保護工作科學發展，質檢總局在總結第一批地理標志產品保護示范區建設的基礎上，下發《關于組織開展地理標志產品保護示范區試點工作的通知》（國質檢科函[2010]1005號），在四川、江蘇、浙江、湖南、山東等省份設立地理標志保護產品示范區，繼續探索示范區建設經驗，發揮示范區的引領效應。要求各地質檢機構制定實施方案，加強巡查、督導和服務，緊密依靠地方政府，圍繞當地總體發展規劃，促進地理標志保護與當地經濟、社會、文化發展的有機結合。質檢部門將在組織完成上述地理標志保護示范區建設的實踐中，進一步完善地理標志保護產品的技術標準體系、質量保證體系和檢測體系，為完善我國的地理標志專門保護制度奠定堅實的基礎。
（三）加強地理標志保護的宣傳培訓工作，深入普及地理標志保護知識，提高全社會對地理標志工作的認知水平
質檢部門開展的地理標志產品保護工作是在遵循國際上廣泛認可的地理標志專門保護制度的原則，與法國、歐盟等地理標志專門保護制度歷史悠久的國家和地區長期合作，并結合中國國情探索發展的結晶。由于我國的地理標志保護工作開展時間不長，社會認知度還不夠，因此，有必要利用各種渠道營造氣氛，樹立形象，擴大影響，全方位、多角度地開展地理標志產品保護的宣傳工作。
2011年2月，質檢總局組織國內數十個地理標志產品生產企業，參加了“巴黎國際食品博覽會”，首次在國際展覽會上設立“中國地理標志保護產品”展臺，受到國內外媒體的普遍關注。法國農業部、我駐法使館和駐歐盟使團官員出席了展會開幕儀式，對我國地理標志產品走出國門參展給予高度評價。
2011年3月，質檢總局與歐盟在杭州聯合舉辦“中歐地理標志保護研討會”，此次研討的重點是地理標志這一無形資產對于促進經濟、文化、貿易、農業和農村發展所發揮的作用。歐盟農業委員率領歐盟17個司級官員和30多位地理標志產地代表來華參會，并實地參觀了龍井茶地理標志產地。我國相關地方政府、地理標志產地和質檢系統的代表參加了研討會。質檢總局領導和歐盟農業委員在研討會期間舉行的新聞發布會上共同宣布，歷時4年的中歐10+10地理標志保護互認試點即將圓滿完成，中歐雙方各自10個地理標志產品將在對方境內獲得保護。中歐地理標志10+10地理標志互認合作具有十分重要的意義，它開創了地理標志雙邊國際合作的先河，在國際上引起強烈反響，WTO 秘書處已將其收錄進“世界貿易組織信息匯編（21/060）”。
質檢部門將繼續加大地理標志產品保護宣傳力度，使地理標志保護工作深入人心，使地理標志專門保護制度發揮出更加積極的作用。(國家質檢總局科技司副巡視員 裴曉穎)
