農(nóng)業(yè)部：推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
為貫徹實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，2009年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施過程中，農(nóng)業(yè)部充分考慮農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)類型多、范圍廣、產(chǎn)品使用對象弱小等特點，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度建設(shè)的同時，以行政執(zhí)法和授權(quán)審批為重點，以轉(zhuǎn)化運(yùn)用和管理服務(wù)為抓手，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。兩年多來，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)各項工作有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)得到了發(fā)展，初步形成了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造彰顯活力、轉(zhuǎn)化運(yùn)用初見成效、社會環(huán)境不斷改善的良好局面。截至2010年底，農(nóng)業(yè)部累計受理國內(nèi)外植物新品種權(quán)申請7761件，授權(quán)3472件，其中2010年受理申請1206件比上年增加21.6%；累計公告頒證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品536個，其中2010年新公告頒證334個�！笆晃濉逼陂g，涉農(nóng)發(fā)明專利和實用型新專利申請量大幅度上升，年均增長20.84%。
2011年是“十二五”的開局之年，農(nóng)業(yè)部實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的總體思路是：以保障糧食安全和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以完善制度、培育主體、改善環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)為重點，強(qiáng)化執(zhí)行力，加大引導(dǎo)力，提升支撐力，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系的優(yōu)勢和合力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。我們擬采取的以下具體措施。
一、進(jìn)一步做好推進(jìn)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用這篇大文章
一要借鑒其他知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗，研究提出對申請植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等給予財政性補(bǔ)貼或減免費用的政策措施，進(jìn)一步激勵農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造；二要將重點農(nóng)業(yè)科研項目知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)政策落實到位，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，防止成果流失；三要以發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化項目實施，開展種業(yè)科企結(jié)合經(jīng)驗活動，促進(jìn)種業(yè)科企深度融合；四要開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范基地創(chuàng)建試點，推動更多的優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)餐桌、入市場；五要吸納更多的知識產(chǎn)權(quán)中介組織為實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位和社會組織以農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)為紐帶開展相關(guān)服務(wù)活動，聚集社會力量，共同做好推進(jìn)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用這篇大文章。繼續(xù)推廣使用植物品種權(quán)交易合同規(guī)范文本，促進(jìn)交易規(guī)范化和透明化。
二、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為
認(rèn)真研究國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展的趨勢，預(yù)判我國“十二五”農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的形勢，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的前瞻性、指導(dǎo)性、針對性工作。研究制定《植物新品種保護(hù)法》和《農(nóng)業(yè)植物新品種命名規(guī)定》、修訂《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)植物新品種復(fù)審委員會審理規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化品種權(quán)保護(hù)的力度和強(qiáng)度；以惠益分享和重視農(nóng)民權(quán)利為目標(biāo)，繼續(xù)探索建立農(nóng)業(yè)生物遺傳資源權(quán)屬管理工作體系和技術(shù)支撐體系。研究制定農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作的意見》，加快制定農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報指南和審查指南、國外農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)管理辦法、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志可追溯管理辦法等配套制度；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品品質(zhì)特異性評價研究。
認(rèn)真貫徹國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和保護(hù)電視電話會議精神，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為。以抽樣檢測和查處案件為主要手段，以召開現(xiàn)場會為主要形式，曝光一批侵權(quán)假冒單位和個人，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；指導(dǎo)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等組織開展農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)救助工作。
三、創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的環(huán)境
結(jié)合國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟成立50周年，編制植物新品種保護(hù)宣傳冊，宣傳我國植物新品種保護(hù)取得的成績，吸引國外更多、更好的植物新品種來我國保護(hù)、推廣、使用，造福更多的農(nóng)民。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極宣傳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的典型經(jīng)驗和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成果，進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。
積極參與UPOV的相關(guān)會議和活動，爭取在植物新品種保護(hù)國際事務(wù)中發(fā)揮積極作用；參加在印度尼西亞舉辦的東亞植物新品保護(hù)論壇第四次會議；加強(qiáng)中荷、中德、中日植物新品種保護(hù)國際雙邊和多邊合作。積極參與中歐、中瑞知識產(chǎn)權(quán)工作組有關(guān)會議和交流，以實施“中國-歐盟農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志合作項目”為契機(jī)，深入推進(jìn)中歐農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志交流合作。主動參與構(gòu)建生物遺傳資源保護(hù)國際新秩序，爭取有利的國際環(huán)境。
四、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力
對知識產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)及相關(guān)工作人員實施分類培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員對外交流；鼓勵農(nóng)業(yè)高校開設(shè)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)課程，加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)；舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專題培訓(xùn)班，開展產(chǎn)品地理標(biāo)志核查員培訓(xùn)。
加強(qiáng)DNA等執(zhí)法鑒定技術(shù)研究，制定主要作物的DNA指紋圖譜鑒定規(guī)程，支持建立有資質(zhì)的品種鑒定機(jī)構(gòu)，完善品種權(quán)執(zhí)法鑒定執(zhí)法體系。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃的落實工作，完善植物新品種測試機(jī)構(gòu)功能和區(qū)域布局，努力建設(shè)世界一流的植物新品種測試體系。（石燕泉）
